，自打李东政归了西夏后，西夏各军司的部队调动便也频繁起来，更探得李乾顺大肆在横山地区征募甚至强征兵员，似乎要重建步跋子部队。此外夏辽、夏宋以及西夏与吐蕃之间的边贸走私也猖獗起来，但这其中只有极少一部分是“金玉会”的势力所掌控，剩下超过至少七成的贸易规模是被西夏走私商包揽，而且这些走私商不要丝绸、不要瓷器，只要粮食、皮革、铁器，以及桑麻绢布、油脂、硬木等等实用之物，而拿出来交换的还是大量的宋钱。
甚至到了十月初的时候，一支万余人规模的部队悄悄就把柔狼山给占了，将西夏战旗插得满山都是。不过根据宋军探子来报，虽然这支万人规模的部队占了柔狼山后也派出人马四处挖掘，倒也探出了几处石灰矿和石炭矿，但并没有要建窑烧制三合土的迹象，反倒是开始在柔狼山北面寻了一处背山的高地开始筑起了城来，但采用的筑城方法还是夯土加石砌。
不用说，显然是黄杰当初提出的攻夏之策叫人走漏了消息，不过想不到一向张狂的李乾顺这一次的应对之策居然是转攻为守，自己反倒抢先跑去筑起了城来，也着实叫人意外。
至于金辽方面，临潢府城下的鏖战也渐渐演变成了一场对峙拉锯战，从八月中，一直到十月低，双方都是反复拉锯，大小接战约有百余次的规模，但双方谁都奈何不了谁。
直到十月底的时候，金使李善庆却将副使马政送了回来，来意倒也明确，一个是要求大宋尽快派人前往金国迎娶公主，当然顺便也把聘礼送过去，如果说婚期还早的话，先送聘礼也成。再一个，便是通报一下金国与辽交战的情况，称金国西路军攻击临潢府三月，杀敌十万有余，自损不足两万，预计年末可下其城，要求大宋履行约定，发兵攻辽以做策应。
然后马政也汇报了一下他和赵有开留金的情况，但说当初他和赵有开被请去会宁府后，一开始的确是被金主完颜阿骨打留在宫中，金主每日宴请闲聊，探问大宋的虚实，两人倒也应对得当。到了八月，金主便也亲自率领中军前往临潢府督战，将马政和赵有开二人也一并带了过去。
然而二人在临潢府城下，好生观摩了正正三个月的金辽大战，得出的观战心得却是：辽人凶蛮，金人暴虐！
就马政所见，金国西路军的规模的确没有十万，哪怕算上金主完颜阿骨打自领的中军，总数也就在七、八万人左右。而且，这七、八万人里面，正宗的鞑靼女真不足三万，其余全是海西靺鞨诸部的联军，甚至连高丽人都派出了一支八千人规模的部队助战。
然后，金国的部队也不全是骑兵，甚至骑兵还少得可怜，只有不足一万五千人的样子，其余全是清一色的步卒，但全是悍勇之卒。就马政所见，金国的骑兵着铁甲者极少，甚至绝大多数连皮甲都没有，身上多穿的是皮革制成的袄子，用的弓也多是角筋弓，但却可以无所畏惧的对辽国重甲骑兵发起冲锋。
至于金军的步卒倒是有一些铁甲，但多是缴获辽军所得，甚至很多时候配件都是不全，但即便这样面对金国铁骑和重甲步兵的时候，金军一样嗷嗷叫着发起冲锋，且多次以少胜多，杀得辽军大败。
而且，待到十月中旬马政反宋之前，所见的情况是金军伤亡最多三成，而辽军伤亡却已经过半，每日两军阵前邀战时，往往双方都仅派出千人规模的部队接战。
可是，得了马政从临潢府带来的第一手消息之后，宋廷权衡三日所做出得决定却叫黄杰气得将驸马府的书房砸了粉碎：以童贯为首，联合一百二十七位朝臣联名上疏，奏请赵官家宣战攻辽！
随后宋金约定，除先前答应迎娶金国三位公主所给聘礼之外，另外再资助金国纳币（铜钱）五十万贯，甲胄一万具、箭矢一百万支。此外，双方约定，金取辽中京大定府（今内蒙古昭乌达盟宁城西大明城）以北，宋取辽燕京析津府（今北京市）以南，两京之间以辽国北安州（今河北承德）滦河为界，从此结兄弟之盟。
此后，大宋每年向金纳币五十万缗、绢十万匹、茶砖两万块、铁料五万斤，而金国也需向大宋输送战马三千匹、驽马两千，双方开通榷场互市。
不过宋廷最终还是打了个埋伏，言称今岁开封遭逢洪灾，又与西夏连番交战，兵力抽调吃紧，因此许诺纳币、物资可以先给，但还需要待到来年二月，宋军整编完成才能正式发兵，对此李善庆并无任何异议，而是满口答应下来，甚至对于宋军何时发兵也不要求，只是希望能够尽快将甲胄、箭矢和钱粮等物资发运就成。
从双方的约定不难看出，宋金两国对于一举灭辽还是没有十分的把握，因此协议瓜分的也就只有辽国的中京和燕京两道，对于辽国上京（外蒙大部）和西京（内蒙西部）还不敢起意染指。
此外，宋廷借口军力不足拖延发兵，也是耍了个小心眼子，毕竟现在金辽两国还在临潢府城下对峙鏖战，就算马政报来的双方战损是真，那么金国西军兵力不算，辽军在临潢府城下也至少还有二十万人之多，加上各地卫戍的部队，这个时候宋军要说贸然去攻，就有些颇为不智了。