当代物权法百科全书小辞典初稿490-1
耕地承包期的标准期限30年
一、基本理念
关于耕地的承包期，中国的物权政策经历了由短期、中期到长期的演变过程。但是，这三个过程，都是在2006年全国统一取消农业税之前经历过的。就是说，其立法旨意在于加强农业生产责任制，让农民更加敬业爱岗，履行承包合同义务，为发展农业生产作出应有的贡献。
耕地的承包期标准期限30年，是耕地用益物权人一项重要的物权指标。设置的目的在于耕地用益物权人耕地使用权的长期性、稳定性。《物权法》的立法目的在于保护权利人的物权，尽管中国的农用土地由有偿使用转变为无偿使用后“农业承包经营责任制”已经有些空虚了，毕竟农民们的土地使用权是需要认真对待的。至于承包期限的长短问题，还是需要认真研究一番的。
实际上全国统一取消农业税之后，全国农民的生产责任已经大大减轻，“承包”的责任大部分被自动取消，剩下的是农民的享用型土地用益物权。由于以上原因的存在，现在看来，耕地的承包期不是太短了，而是太长了。因为有很多承包人根本不爱惜土地，随意抛荒耕地。
有专家学者在解读物权法时提出了“耕地承包期宜长不宜短”的见解，代表了立法者的官方观点。
他们认为，在我国农村实行家庭联产责任制之初，承包期较短。承包期过短，难以调动承包人增加投入，合理开发土地的积极性，甚至可能导致短期行为和对土地的掠夺式经营。这样，国家实行土地承包经营制度就失去了积极意义。因此，1984年，国家有关政策要求土地承包期应当适当延长，一般应在15年以上。1993年，一些较早实行家庭联产责任制的地方，第一轮土地承包即将到期。为了及时指导，国家提出，在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。此后，1998年修改的土地管理法规定土地承包期限为30年。2002年颁布的农村土地承包法进一步规定耕地的承包期为30年。
他们还认为，土地承包期限的长短，应考虑到我国农村的实际情况，根据农业生产经营的特点和农业经济发展趋势等因素来确定。
总之，耕地的承包期是由10期拉长到15年期，以至于拉长至现在的30年期的。
二、建议：耕地的承包期太长亟待修正。
为什么说耕地的承包期不是太短了，而是太长了？
1．耕地的承包期太长不利于耕地面积的调整与再分配
中国历次土地改革，以均田制和耕者有其田为基本原则。这种平均主义的分配制度，是建立在“法律面前，人人平等”和“福利制度，人人平等”基础上的正规则。现行政策的规定，是“承包期内，发包方不得调整承包地。”（《农村土地承包法》），对于已经得到承包地和好地的农民而言当然是幸运的，对于未得到承包地和得到差地的农民而言当然是不幸的。这种不幸，甚至于会殃及到几代人。
另外，农耕地区的人口十分密集，耕地资源非常稀缺，几乎找不到“机动分配的土地”。耕地的承包期太长，意味着未分配到土地的农民要苦苦等待最高达30年之久。
譬如，一位年轻男子结婚前分配到1亩耕地，结婚后妻子在30年以内就分不到了。此时夫妻二人共用1亩耕地。然后，夫妻二人生育两个儿子，等于是一家4口人才1亩耕地，平均每人才1\/4亩耕地。再往后，两个儿子娶妻，此时，等于是一家6口人才1亩耕地，平均每人才1\/6亩耕地。再往后，两个儿媳各生育2子女，此时，等于是一家10口人才1亩耕地，平均每人才1\/10亩耕地。就算亩产粮食2000斤，10口之家三代人，平均每人才200斤粮食的收成。
以上例子是普遍存在的现象，特别是在南方许多地区，每人所分得的耕地才几分地，情况更加糟糕。
假如，将土地承包期定为10年调整一次，未分配到土地的妇女儿童，最长等待10年就轮到下一轮土地分配、承包，成为自耕农了。当然，土地承包期定为10年也没有人民公社大土地所有制时期那么公平合理，但也是权宜之计。
2．不利于人口密集地的农民向人口稀疏地移民迁徙
中国的人口分布很不均匀，呈现东部人口太多、西部人口太少的不均匀状态。由黑龙江边境黑河市至云南腾冲作一直线，把全国分为东南和西北两大部分统计，东南部土地面积占全国面积的42。9%，但却拥有全国人口的94。2%；而西北土地面积占全国总面积的57。1%，而人口仅占全国的5。8%。
中国历史上多次举行了农村人口迁徙活动，如著名的“湖广填四川”、“太平天国土地改革与人口迁徙运动”，以及内地支援新疆、支援西藏等建设项目和知识青年上山下乡运动等等。撤销人民公社、承包制的实行，以及承包期的过长，肯定不利于全国农村人口向人口稀少的农村地区的大规模迁徙运动。
3．许多承