当代物权法百科全书小辞典初稿191-1
无线电频谱资源的特性
一、基本理念
无线电频谱资源的特性是极为独特的特性。最大的特性，是指其双面性的特性。一方面，国家法人无偿取得并充分利用这种无形的天然资源，对于整个国家甚至于整个世界都是极其重要、极为经济开发利用，可以反复地无限次地指定其他物权人共同利用。另一方面，其是最清洁的资源，又是最容易干扰、破坏、污染的一类资源。煤炭、石油、天然气、柴禾等能源本身是污染环境的能源，一旦开发使用就会程度不同地产生污染源。矿产资源同样是不清洁的资源，有的在采矿、选矿、冶炼和加工整个过程中产生土壤污染、水质污染、空气污染、颗粒污染等污染。然而，无线电频谱资源不会产生土壤污染、水质污染、空气污染、颗粒污染等污染，如果使用得当也不会产生噪声污染或者电磁污染。但如果使用不当，也会产生噪声污染或者电磁污染。
我们认为无线电频谱资源既最清洁的资源，又是最容易干扰、破坏、污染的一类资源，指的是有条件和相对的无形物特性。如果无线电频率使用不当，就会受到其它无线电台、自然噪声和人为噪声的干扰而无法正常工作，或者干扰其他无线电台站，使其不能正常工作，使之无法准确、有效、迅速地传送信息。因此，我们可以定义无线电频谱资源的特性具有双重特性，一种是“正特性”，一种是“反特性”。前一种特性有利于国家无线电频谱资源专属所有权行使权利，有利于利用权人正常工作；后一种特性不利于国家无线电频谱资源专属所有权行使权利，也不利于利用权人正常工作，严重时会导致国家无线电频谱资源遭到破坏，造成国家财产极大的损失或者军事上严重的失败。
所谓国家无线电频谱资源的保护、国家无线电频谱资源专属所有权的保护，就是指需要充分发挥无线电频谱资源的“正特性”，防止和规避发挥无线电频谱资源的“反特性”。正如针对水资源的保护一样，一方面要充分利用水资源造福人类，另一方面要防止和规避水患、水害和水质污染。国家无线电频谱资源的保护不需要水患灾害、水质污染那样投入很多的人力物力，但需要打基础投入很多的科技力量甚至于国防力量来保障通信安全，这也是无线电频谱资源的特性之一。
无线电频谱资源是极为特殊的自然资源，而人类社会所有的无线电业务都离不开无线电频率。无线电频率是自然界存在的电磁波，是一种极为特殊的电子物质，也是一种各国可以均等获得的既看不见、又摸不着无形的自然资源。
根据国际电信联盟《无线电规则》，将电信定义为“利用有线电、无线电、光或其他电磁系统对于符号、信号、文字、图像、声音或任何性质的传输、发射或接收。”当今世界科技日新月异，兹将有线电、无线电的功能由单一化变成了多样化、相互链接化，光缆和人造通电卫星的发明利用使得人类的日常生活发生质的飞跃。中国是个13亿人口的大国，电话、手机、电视、电脑、网络均有数以亿计，一是得力于国家无线电频谱资源专属所有权的行使，二是得力于无线电频谱资源的大力开发利用，三是得力于国家经济与科技实力的增强。
过去我们一直认为，所谓无线电频谱资源全是无线电通信系统的资源。由于科技的发展，如今的无线电频谱可以接驳有线电设备了。手机通信可以接驳到固定电话机上，卫星电视可以接驳到有线电视机上，固定网络信息可以传播到无线电手机、无线电电脑上等。这种无线电频谱资源的特性，称之为“杂交的特性”。
二、特性类型
无线电频谱资源的特性是极为独特的，主要有以下几种特性。
第一，广域性与局域性。
广域性与局域性，亦称无限性与有限性。无线电频谱资源一旦被开发利用，可以不限时间、空间、地点、人员地重复使用，甚至于永久性地重复使用。但是，尽管使用无线电频谱可以根据时间、空间、频率和编码四种方式进行频率的复用，而就某一频段和频率来说，在一定的区域、一定的时间和一定的条件下使用频率是有限的。
无线电频谱资源的广域性，是指它的电磁波广泛存在于自然界，每个国家可以均等获得，发射和接收无线电波覆盖面非常宽广，小到一个国家与地区，大到全世界甚至于太空、外太空的其他星球上去。
无线电频谱资源的局域性，是指尽管无线电频谱可以根据时间、空间、频率和编码四种方式进行频率的复用，但就某一频段和频率来讲，在一定的区域、一定的时间和一定的条件下使用频率是有限的。这相当于城市交通枢纽中高峰时段的塞车现象。
无线电频谱资源的广域性与局域性，是既可以在一定条件下对立、又可以在一定条件下统一的，主要看其物权因素、技术因素和自然条件因素是朝着哪个方面发展。如长波、短波与微波电台的频率不同，能够覆盖的区域就不同。
第二，复用性与非耗竭性。
复用性与非耗竭性，指