，作为实际领袖的洪秀全，并没有太牢固的班底。
柳叶飞看出了这一点，才鼓动杨秀清玩天父上身的把戏，以分化洪、冯、杨等人。在新圩选择战略方向的时候，这种分歧已经很明显了。
现在，韦昌辉提出整编太平军，就把这个矛盾又拎了出来。
不如分封。冯云山看过《周礼》，觉得以分封来犒劳诸位老兄弟是正途。
不妥不妥，封王冒犯天文。果然，和另一个时空一样，洪秀全反对封王。
柳叶飞轻捻长须，笑而不语。
柳神仙有什么高见？
柳叶飞从怀中掏出一本书来，洋洋得意的给各人看：这是楚钧座送给我的，《联邦党人文集》。
呸，楚剑功把四千支步枪，都送给了石达开，却只给我们这些书籍。
不要这么说嘛。柳叶飞摆摆手，我听说，就是靠着这本书，美利坚人连英夷都能打败，让英夷割地。
真的，英夷我听说过，美利坚是什么？那美利坚就是小天堂啊。柳叶飞简单解释了一番，最后说道：我们不如按照这书中所写，来颁定礼制。
众人都感到新奇，柳叶飞开始介绍他的设想：
立大伯礼玺天德一人，又称天王，总掌圣教，这大伯礼玺天德天王，自然是洪秀全了。
设康股瑞斯，即议事会，也可以仍旧称太平王庭。具体做法将杨、冯、萧、韦、柳封王，秦日纲，胡以晃等人封侯。王侯都入议事会。议事会以票数定国策。天王一万票，王从九千票到五千票不等，侯千票。
按照这个制度，杨秀清等四王的地位，和洪秀全只是数量上的差距，而没有质的区别，因此连同冯云山在内，都纷纷表示赞成。
洪秀全也是识时务的英雄，他见势在必行，便提出将侯爵排除出议事会。毕竟总票数越少，天王万票影响才越大。
经过反复的讨价还价，杨秀清保证再也不假扮天父，从而获得了平等王九千票的称号。冯云山为八千票的博爱王，萧朝贵号称虔诚王七千票，韦昌辉称为自由王六千票的，柳叶飞作为制度创始人，获得了护法王五千票的封号。
随后，以四万五千票的全票通过，颁布了三份纲领性浩谕，即《奉天讨胡檄布四方谕》、《奉天诛妖救世安民谕》、截救一切天生天养中国人民谕》。
太平天国就此成型，在永安休整半个月后，留下石达开部断后，太平军挥师北上，进入湖南境内。