“项目为王，资金为本”，项目与资金是二而一的关系，没有项目的资金不能增值，没有资金的项目充其量只是海市蜃楼。只有项目，没有资金，潜在的生产力不能变成现实的生产力。有项目，有资金，但资金到位不及时、不充分，项目的含金量就会与日俱损，就有可能变成浪费资源的“胡子工程”。因此，要把落实资金作为抓项目至为关键的环节来对待。融通资金要多管齐下，既要努力争取国债资金，又要有效利用银行贷款；既要加大力度招商引资，又要千方百计启动民资。争取国债资金要在对接产业政策上下功夫，取得银行贷款要在建立良好资信上下功夫，招商引资要在优化投资环境上下功夫，启动民资要在落实国民待遇上下功夫。融通资金要拓宽思路，学习发达国家和地区的先进经验。比如，在城市供水、供热、供气、排水、公共交通、污水处理、垃圾处理等市政公用事业项目的融资上，就可以借鉴特许经营的做法。既可以像目前国内规模最大的上海竹园第一污水处理厂项目一样，采用BOT（建设——运营——移交）融资方式，由以民间资本为主的投资联合体投资经营。更可以按照国际上通行的做法，采取TOT（转让——运营——转让）的融资方式。后一种模式是由民营企业和外商直接租赁管理现成的项目，不需要承担建设期的风险和处理土地征用等棘手问题，更有吸引力，更具操作性。
（四）争取项目要学习研究国家政策导向
改革开放以来，东部沿海地区与中西部地区的差距之所以越拉越大，与东部沿海地区的优越自然条件有关，与国家推行非均衡发展战略有关，与经济发展的乘数效应有关。但不容否认，东部沿海地区善于用足用活政策是一个更重要因素。近些年来，特别是去年省委十届四次全委扩大会议以来，讲项目、找项目、上项目已经成为全省各地加快发展的主旋律。但时至今日，有些干部口中虽有千言、胸中实无一策。究其原因，主要是对政策学习研究不够。要避免项目工作的盲目性，提高项目工作的针对性，就必须首先过好学习研究政策特别是产业政策这一关。要学习研究产业结构政策，了解和掌握国家对产业结构做出怎样的调整，采取了哪些相应政策手段。学习研究产业组织政策，了解和掌握国家对合理的企业规模做出怎样的规定，提出了哪些有关企业经营组织形式的建议。学习研究产业技术政策，了解和掌握国家对产业发展的技术结构提出怎样的要求，设计了哪些鼓励技术创新的具体政策。学习研究产业布局政策，了解和掌握国家实施怎样的统筹区域发展的重大战略，制定了哪些实现地区产业目标的优惠政策。目前，要重点学习掌握和运用西部大开发的有关政策，特别是基础设施建设、生态环境建设、特色支柱产业、科技教育和对外开放等方面的政策。最近几年，国家还将在“普九”教育、公共卫生体系建设和“农村六小工程”等三个方面进行重点投资，我们也要敏捷跟进。
（五）实施项目管理要遵循规定的相关程序
项目管理从项目建议书开始，经过可行性研究、评估决策、编制设计、实施准备、组织施工、竣工投产到效益评价，是一个系统的过程，每一个环节都有明确的规定和程序。对这些规定和程序，从事具体项目管理工作的同志应该心中有数，严格遵循。在项目管理工作中，尤其要重视招投标、资金管理和质量管理。要增强招投标的透明度，防止暗箱操作；严格遵守财经纪律，加强对项目资金的全程跟踪管理；健全项目监理制，保证项目施工质量。作为项目管理工作的基础，首先要做好前期工作。比如，按照国家规定，投资规模超过2000万元的项目，必须先从项目建议书做起。这就要求说明项目建设的背景、必要性及依据，进行市场预测，分析建设规模和产品方案，报告资源、能源、协作条件和建设条件，提出投资估算及融资方案，初步估算经济效益。再如，对投资在2000万元以下的一般内资项目，国家现已简化了审批程序，允许直接进入可行性研究，这就要求我们把可行性研究报告做好。总之，没有规矩，不成方圆。要严格按照具体的规定和程序去操作、去实施，真正把项目管理工作做好。
三、抓项目要有求真务实的作风，不去抓项目就是失职
“发展抓项目”观点的提出，是对马克思主义实事求是思想路线和工作方法的现实运用，是对全国各地尤其是发达地区成功经验的积极借鉴，也是对甘肃发展实际深入思考得出的科学结论。这一观点，坚决摒弃官僚主义、形式主义的不良作风，体现了求真务实的时代精神，对加快发展具有重要指导意义。
（一）抓项目要脚踏实地，负重前行
现在，有些地方GDP每年都在大幅度增长，但与此同时固定资产投资、财政收入、居民生活水平并没有同步增长，这说明GDP的增长有水分。这种怪现象许多同志都知道缘由，并且深恶痛绝，为什么仍屡见不鲜？根本原因就是没有把考察一时一地的发展同考察其项目建设的实际情况统一起来。如果用“发展看项目”的眼光检验工作、评价干部，则情况就完全不同了。你抓了什么