（2004年5月）
发展是硬道理；项目是发展的载体，发展抓项目当然也是硬道理。各级领导干部是经济社会发展的组织者和领导者，善于抓项目是履行职责的必然要求。实践使我们体会到，谋求经济社会的更快更好发展，不懂得抓项目是无知，不会抓项目是不称职，不去抓项目是失职。
一、求发展要落实到抓项目上，不懂得抓项目就是无知
对“发展是我们党执政兴国的第一要务”，许多同志的认识是明确的。但对求发展必须抓项目，则有一些同志缺乏应有的思考和实践。领导干部要能很好落实第一要务，就必须真正懂得抓项目与求发展的关系，牢固树立项目意识，真正把抓发展的着力点放到抓项目上。
（一）抓项目是求发展的基本内涵
项目与发展，从静态看，是现象与本质的关系；从动态看，是量变与质变的关系。项目是发展的具体体现，发展是项目的不断积累。正是一个个项目的建成和运营，推动了国民经济的不断增长、经济结构的不断改善和社会面貌的不断变化。项目建设关系发展全局，关系区域经济发展整体水平，没有项目的支撑，发展将成为无本之木、无源之水。我们处在经济社会转型时期，一方面，必须坚持社会主义市场经济的发展方向，充分发挥市场调节这只“无形之手”在资源配置中的基础性作用；另一方面，又需要政府宏观调控这只“有形之手”解决市场失灵问题。无论是市场调节还是宏观调控都离不开项目。从国家宏观政策看，国民经济计划的制定以项目为基础，产业发展的引导靠项目来体现，税收、财政、金融政策对经济的调控针对的都是项目。从市场主体活动看，企业的产生、形成、发展、壮大，都是通过项目论证、实施、管理、经营来完成的。换句话说，一个企业就是一个项目，抓好项目就是办好企业。从政府履行职能看，经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，都是通过项目的建设、管理、使用来实现的。由此可见，一切发展都必须以项目为起点，靠项目去体现。“发展抓项目”，抓住了要害，抓住了关键。
（二）抓项目是落实科学发展观的具体实践
科学发展观的本质是坚持以人为本，实现经济社会的全面、协调和可持续发展。落实科学发展观的前提是讲发展、求发展、有发展；不能离开发展谈发展观，也不能离开项目谈发展观，应该把抓项目视为落实科学发展观的具体实践。我们对抓项目的认识，不能仅仅理解为抓经济建设项目、生产经营性项目，还应包括抓文化、教育、卫生、科技、体育等社会事业项目和生态环境、资源保护等能够促进人与自然和谐发展的项目。我们在项目工作中落实科学发展观，必须坚持统筹兼顾、协调推进，不仅要重视物质文明建设，而且要重视精神文明建设和生态文明建设：不仅要注重项目的数量和规模，而且要注重项目的质量和效益；不仅要体现经济社会发展的要求，而且要体现以人为本的要求；不仅要考虑眼前的发展，而且要考虑未来的可持续发展。只有这样，才能实现经济与社会发展相协调，人与自然相和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
（三）抓项目是加快发展速度的现实选择
投资、消费和出口是拉动经济增长的主要因素，对经济后发地区而言，投资对加快发展的作用尤为重要。投资必须通过项目来实现，抓项目就是抓投资，这就是我们提出发展抓项目的根本理由。近年来我国实行积极的财政政策，通过增加公共投资来充当先行资本，带动社会投资跟进，有力地拉动了经济增长。我们欠发达地区，无论是改革开放以来还是实施西部大开发以来，走的都是一条投资拉动型的路子。而且，固定资产投资水平不仅决定我们的发展速度，同时也决定经济发展的质量。从白银市的实践看，近年来的快速发展主要得益于通过抓项目来扩大投资，进而增加产出。2002年初市第五次党代会上，我们提出了“一快三翻三提高”的目标，其中“三翻”就是指全社会固定资产投资、工业增加值和非公有制经济总量五年内分别翻一番。在具体工作中，我们突出项目建设，在地方工业、基础设施、生态环境、社会事业等广泛领域，通过招商引资上项目，对老企业实施技改上项目，发动民营经济上项目，全社会固定资产投资两年就实现了翻一番的目标，2002年和2003年投资拉动经济增长分别达3．6个和3个百分点。今年第一季度，全市固定资产投资增长1．6倍，生产总值增长15％，比上年同期提高3．7个百分点，其中工业增加值增长34％，市及市以下工业增加值增长39．6％，新上项目的效益开始显现出来。由此可见，抓发展必须抓项目，有项目才会有投资，有大投资才会有大发展。
（四）抓项目是积蓄发展后劲的坚实基础
项目不仅推动着当前的快速发展，而且更为长远发展积蓄着基础后劲。迄今为止，支撑甘肃包括白银经济大局的仍然是20世纪中后期建成和改造的一些大型项目。如兰炼、兰化成为重化工业的支撑，白银公司、金川公