载沣试图将之诛杀。由于惧怕袁世凯内外勾结，未敢下手。本日，清廷乃颁下一道上谕，称袁世凯患有“足疾”，步履维艰，难胜职任，勒令其回到原籍河南彰德“养疴”，把袁世凯的一切官职悉于罢免。由载沣代理海陆军大元帅，统率全国军队，并由载洵和载涛分别任海军大臣和军咨府大臣，将全国军政大权集中于皇族之手。
宪政编查馆奏陈于馆内设立专科。宪政编查馆提出在馆内设立专科，“考核九年限内议院未开以前京外各衙门各项应行筹备事宜，名曰考核专科”。分别设总办、帮办、正科员、副科员等职。责成内外臣工将九年筹备事宜，每隔六个月上奏一次，并报宪政编查馆查核。宪政编查馆查核所办是否核实，于每年四月内及十月内汇奏。本年应办事宜，查有尚未筹办奏报者，由宪政编查馆行文有关衙门咨催一次。以后每年二月、八月查明是年应办事宜，行文京外各衙门，预行咨催一次。京外各衙门于应行筹备事宜，如有逾限不办，或阳奉阴违，或有名无实，即由宪政编查馆指名据实奏参。如办理稍有未协，由宪政编查馆分别奏咨，指令更正。
1月3日。清廷以梁敦彦署理外务部尚书、会办大臣。
1月4日。中法在北京签订《中越交界禁匪章程》。章程中规定法国官员如查知有中国“叛匪”在越境成股，即当随时以实力令其解散。如有“匪党”在越境通过报章等宣布、传播悖逆之论，均由法国官员禁止，并将为首之人或驱逐出境，或按法国律例惩治。凡携带军械单行或成股之“匪”与中国官军对抗，或在中国地方扰乱治安逃匿在法界者，当将军械索扣，“匪人”拘管，由法国政府酌定拘管期限，俟限满后，将其驱逐出境，并知会中国政府。其所有一切拘管费用，由中国担承拨还。凡曾在中国抢劫或犯私罪人犯，中国有请解交者，应由中国官员照会越督，并将其人犯罪案由全卷随交附送，以便核办。如有“匪徒”私运军火，两国边界官员均应设法查禁，以杜偷漏、接济等弊。
清廷从两江总督端方建议，决定建筑江阴要塞。
1月5日。湖南巡抚岑春煊奏报设立优级师范学堂办理情形。
徐世昌奏报裁改奉军办法。划分中、前、左、右、后五路，每路九营，共马、步45营，统名曰奉天巡防营。
沪宁铁路全线工程完竣。
湖南衡州罢市。因改门税为落地厘金，较前增加10倍，商人散发传单，全体罢市。
邮传部奏报派员分别与俄、日商订合同，收回东清全路日、俄电报。
大理院编成讼狱统计表册。
1月6日。广东组织光华医社、医校和医院。由该省医界人士陈子光、梁培基、郑豪等人发起组织，医社、医校、医院，取“光我华夏”之意，以“争国权”、“争医权”及“争医学教育权”为宗旨。
1月8日。清廷命两广、江西督抚镇压江西暴动。江西聚集四五百人，焚毁教堂、巡署，图攻郡城，清廷命两广总督张人骏、江西巡抚冯汝会同妥速筹办，认真剿捕，务绝根除。
1月9日。张人骏奏陈广东设立谘议局筹办处情形。清廷曾于光绪三十四年六月二十四日谕令：在谘议局未成立前，各省就省会地方先行设立该局筹办处，等谘议局成立后，即将筹办处裁撤。遵照谕旨，两广总督张人骏将设立谘议局筹办处具体情况奏陈朝廷。
端方奏陈军政大纲四条。内有颁征兵诏令、风厉天下一节，清廷谕列入筹备立宪事项内，命陆军部按所陈各节，次第筹备。
清廷增设驻加拿大总领事及驻缅甸仰光领事。
1月11日。清理财政与试办全预决算。制定和颁布《清理财政章程》是清廷九年筹备立宪事宜中，第一年应发表筹备事宜之一，旨在揽取地方财权。本日，清政府颁布《度支部清理财政章程》凡八章35条，对全国财政清理、编制预决算办法作了规定。其主要内容为：（一）清理财政的目的与任务：《章程》对清理财政作了概括说明，指出清理财政的目的是“截清旧案，编定新章”，调查收支确数，为全国编制预算做准备。（二）清理财政之机构：为了进行财政清理，章程规定在中央于度支部设立清理财政处，各省设立清理财政局，专办清理财政事宜。1，清理财政处的职权：开列出入各项条款，发交各省清理财政局，分别调查；综核京外光绪三十四年分出入款项详细报告册，并宣统元年以后各季报告册；摘录各项说明书，分门别类，编成总册；会同各司稽核京外各处预算报告册、决算报告册；汇录京外各处预算报告册、决算报告册，编成总册；核定各项清理财政章程。2，各省清理财政局的职权：造送该省光绪三十四年分出入款项详细报告册，及宣统元年以后报告册；造送该省各年预决算报告册；调查该省财政沿革利弊，分门别类，编成详细说明书，送部查核；拟定该省各项收支章程，及各项票式簿式送部。（三）清理财政步骤：1，划分新旧案界限：各省收支款项，截止光绪三十三年底止，概为旧案。自光绪三十四年至宣统二年年底止，为现行案。前项现行案除由清理财政局将光绪