1909年
（清光绪三十四年十二月至清宣统元年十一月）
1月
1月1日。清廷向比利时收回京汉铁路管理权。本日，由铁路总局局长梁士诒同比国正式办理接收手续，注销各项借款及行车合同，从比利时公司收回了京汉铁路之管理权。1月5日，邮传部向清廷奏报此次收回路权情形云：“京汉铁路前议及时收回，当将筹办情形历次分别奏陈，并函照比公司，声明俟全款还清，迭次所订借款行车各合同，悉行作废，各在案。嗣与比公司商定，一切应还款项统在法京交付，准于本年十二月初六日，即西历一千九百零八年十二月二十八号，全数付清。当由出使比国大臣李盛铎，专办此项交款事宜，随时将所筹各款，督饬交通银行分起陆续筹汇等情。兹据李盛铎电称，所有应交本息经手费各项，共法金二万二千七百四十万零一千零四十一佛郎三十三生丁，业已如数交清。又照合同，应交回比公司芦保三年，官息二成，共银圆二十万零一百二十九圆九角，亦已由臣部付讫。当于十二月初十日，即西历一千九百零九年正月一号，派令铁路局长梁士诒、京汉铁路监督郑清廉，将比公司经手各项文卷、账目、款项、材料一并点收，将抵押卷据悉数收回，迭次合同全行作废，即于是日为臣部收回京汉全路管理权之始。惟比公司于京汉一路久据利权，一旦拱手授人，中情似难允愿，故于收款交路各事要求挟制，迭发难端，经臣部加派委员叶恭绰、袁长坤、李大受、卢学孟等，随时随事峻拒婉商，始克就范。迨本年十月间，比公司尚藉口比政府从前垫交该路赔款之担保另归外务部，与比国驻京使臣公断各事均未了结，声言明年正月一日不能交回该路管理权，复经臣等援据合同辩驳，至于再三，直至十二月初九日，比国驻京使臣始照会外务部定于初十日，先将管理权交出，注销各项合同，其余争执诸节随时再行议结。窃思此路借款逾四千万两比人干越已越十年，幸仰禀圣谟，得以完全收赎，此后工程行车各项，应行布置之事方多，容臣等随时妥筹，悉心办理。总期路务日臻完善，藉副朝廷慎重交通之至意。”
民政部奏准颁布《调查户口章程》1908年8月27日，作为中国近代第一个调查户口的章程即由民政部拟定，奏陈清廷获得批准。此为清廷九年筹备立宪事宜中，第一年应办筹备事宜之一。本日，清廷正式批准颁布《调查户口章程》。该章程共11章40条款，对调查全国人口事宜进行了具体的规定。在《章程》的第一章“总纲”中称“本章程遵照逐年筹备事宜清单，以实行调查全国户田，务得确数为主旨”。在第二章“调查职员”中，规定，调查户口之总监督，京师内外城为巡警总厅厅丞，顺天府为所各属府尹，各省为巡警道，未设巡警道之各省则以布政司暂摄；调查户口之监督分别由京师各巡警分厅知事、顺天府各属知州知县、各省厅州县同知通判知州知县等任之，其有本管地方之各府及直隶厅州，以各该知府、同知、通判、知州等为监督；具体的调查事务则由下级地方自治董事会或乡长办理，以总董或乡长为调查长，董事或乡董为调查员，其自治职尚未成立地方，由各应监督督率所属巡警，并遴派本地方公正绅董会同办理。
法国军舰水手在芜湖酗酒伤人。
1月2日。清廷谕令罢斥袁世凯。本日，清廷下令罢斥权高势大、手握重兵的袁世凯。上谕说，军机大臣、外务部尚书袁世凯患“足疾”，“步履维艰”，难胜责任，着开缺回原籍养病，以示体恤之至意。1901年11月李鸿章死后，由袁世凯继任直隶总督兼北洋大臣，自此，袁世凯这个汉族官僚在政治和军事上的势力不断膨胀，成为清封建王朝最后几年中炙手可热的重要人物。1902年初，清政府又命袁世凯兼任政务处参预政务大臣、练兵大臣，后来，又兼任商务大臣、电政大臣、铁路大臣。1903年在他的建议下，清廷设置练兵处，开始编练新军。为了避免清室皇族的猜忌，袁世凯力请由庆亲王奕为总理练兵大臣，自己则退为会办大臣，但实际上练兵实权却仍然掌于袁世凯的手中。1905年袁世凯在天津小站练成北洋新军六镇六万人，其中除第一镇是由铁良统率的旗丁外，其余五镇全部是袁世凯的嫡系，重要将领皆全部为小站出身。至此，袁世凯终于建立起了以自己为中心的北洋军阀集团及其武力基础。袁世凯在政冶上和军事上势力的扩张，深受清室亲贵的疑忌。袁世凯自己也深知这一点。为了巩固自己的地位，袁世凯每年以北洋军之空额兵饷上贡慈禧太后，同时对庆亲王奕和深得慈禧太后宠幸的总管太监李莲英进行贿赂。另外还把北洋一、三、五、六镇新军交由陆军部尚书铁良指挥，自己退居幕后予以操纵。但是，1907年，清廷仍然出于维持自己岌岌可危的统治出发，以明升暗降的办法调袁世凯任军机大臣兼外务部尚书，剥夺了他对北洋军的直接指挥权。1908年11月中旬，慈禧太后、光绪皇帝先后死去，宣统即位，宣统之父载沣任摄政王。载沣一方面对于国内日益兴起的革命运动进行镇压，同时对于汉族出身的官僚袁世凯也极为戒惧。为了彻底把大权从袁世凯手中夺回，