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第28章 国运纪事(1)(3 / 3)

三十四年分别调查报告,宣统元年、二年分按季报告外,仍由该管司道详情督抚,将全年收支款项,分别造册报销。各省收支款项,自宣统三年起作为新案。2,调查财政:各省清理财政局如有应行调查事件,得派局员至各衙门局所,调查各收支款项。3,预备全国预算:各衙门局所,自宣统二年起,预算次年收支款项,编造清册,于二月内送清理财政局,由局汇编全省预算报告册,呈由督抚于五月内送到度支部。在京各衙门自宣统二年起,应将该衙门次年收支各款,统订预算报告册,于五月内送度支部。4,预备全国决算:各省衙门局所,自宣统四年起,查明上年收支款项,编造清册,于三月内送清理财政局,由局汇编全省决算报告册,呈由督抚于六月内送到度支部。在京各衙门自宣统四年起,应将该衙门上年收支各款,编定决算报告册,于六月内送度支部。

同年3月21日,度支部奏准《清理财政处各项章程》凡四章13条,对清理财政处的机构员弁、职务权限等项作出了规定:清理财政处设提调、帮提调,总理清理财政事宜;设总办、帮办,分管清理财政事宜。清理财政处设12分科:总务科,负责稽核各项清理财政章程,颁发调查条款,汇录各项说明书及各处预算决算报告册,编成总册;京畿科,负责核办在京各衙门、各旗营、顺天府属及直隶、热河、察哈尔等处出入款项之按处、按季报告及预算决算报告;辽藩科,掌核办奉天、吉林、黑龙江三省之报告;江赣科,核办江苏、安徽、江西三省之报告;青豫科,核办山东、河南两省之报告;湘鄂科,核办湖南、湖北两省之报告;闽浙科,核办福建、浙江两省之报告;粤桂科,核办广东、广西两省之报告;秦晋科,核办陕西、山西及库伦、绥远、归化、乌里雅苏台、科布多、阿尔泰等处之报告;甘新科,核办甘肃、新疆扩伊犁、塔尔巴哈台、西宁等处之报告;梁益科,核办四川、云南、贵州及西藏等处之报告;收掌科,负责收发公文逞递折件,管理案卷,编辑目录,经理杂务。各科设总核一员、坐办、行走等员,皆以通晓算法、明白财政学理者为合格。此外,清理财政处还设书记员、谘议官等。关于清理财政处的职权,章程规定:(一)凡关系清理财政一切新章,均由清理财政处核定;(二)在京各衙门及各省清理财政局,造送光绪三十四年出入款项报告册暨宣统元年以后出入款项按季报告册及说明书,均由清理财政处办理;(三)自宣统二年起,京外各处造送次年预算报告册,又自宣统四年起,京外各处造送上年决算报告册,均由清理财政处会同各司务核办。清理财政处付查各司事件,各该司应于五日内声覆。若有款项较多,应详细核算者,于10日内声覆,其必须酌展期限者,商明清理财政处酌量办理,仍不得逾20日,清理财政处应行查核,各司事件亦同。清理财政处将于宣统五年试办,待全国预算案成立时,再行酌量情形,奏明裁改。同时,度支部还草拟了《各省清理财政局办事章程》凡七章27条,对各省清理财政局的机构设置、设员分职、职务权限、奖叙惩罚、办公经费等项作出规定。

1月12日。徐世昌以奉省匪徒敛迹,奏请令张勋所部淮军调回北洋防区,清廷不从,命甘肃提督张勋所部淮军仍暂留东省办理剿抚事宜。

1月14日。清廷为光绪帝和慈禧太后焚化龙船。按照清室丧仪,皇帝死后满两个月时,须焚化一龙船以示祭奠。光绪皇帝的龙船长10多丈,共分五层,尽管大多由纸糊成,但每一部分都做得惟妙惟肖。

御史谢远涵奏请严行整顿吏治。

1月15日。英驻华公使照会清外务部,要求扩充上海租界,被清廷拒绝。

1月16日。度支部奏准统一财政办法六条。

1月17日。陕甘总督升允奏陈甘肃省设立谘议局筹办处情形。

1月18日。清廷颁布《城镇乡地方自治章程》。本日,清廷颁布《城镇乡地方自治章程》,并命民政部及各省督抚迅速筹办城乡地方自治。此为清廷九年筹备立宪事宜中第一年应发表筹备事宜之一。此章程共九章112条。同一天,清廷还颁布了《城镇乡地方自治选举章程》凡六章81条。

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