中第八条谓：“我皇帝谕旨着本大臣谆请先将奉省兵队撤退，并将二、三期撤兵交还照约办理，如有两国应商事件，仍由驻京使臣与外务部和衷商议，以昭睦谊。”
12月11日。俄就拒不从东三省撤军一事复照胡惟德。对于清出使俄国大臣胡惟德敦促俄国政府尽快按约撤兵的照会，俄国外务部于本日给予答复。其照会称：“中国政府请撤去近派往盛京之兵一节，本部理合答复。兹将所查情形开列如下：查俄国政府之必须将占据满洲展长期限及令俄兵复回盛京，实因迫于一切情形所致，此等情形皆非俄国所能担承其责。因驻京俄公使早已屡次告知外务部诸大臣，谓中国政府近时办法必致出此等情形，乃中国并不甚介意，遂致情形相需，以致于此。查俄国政府欲将未了之事求一持平办法，故有所请，而中国不允，中国地方官与俄员为难尤以盛京将军为最甚。中国北面与俄国邻界地方，又增兵备，中国驻各国之使与各国政府屡有所商，无非不欲将两国所应径直相商之事和平了结。凡此种种情形是俄国近时办法之所由来也。”
驻日俄使罗森提出修正案六款，拒绝谈判满洲问题。日本的修正案提出后，俄方多方延宕，经日方一再催促，沙皇才敕令亚历克塞耶夫会同罗森斟酌续议。本日，驻日俄使罗森将6款修正案交给日本外相小村寿太郎，除对韩问题略作让步外，拒绝谈判满洲问题。其主要内容是：
（一）互相尊重韩国的独立及领土完整。
（二）俄国承认日本在韩国的特殊利益，援助韩国改良民政为日本之权利。
（三）俄国不妨碍日本在韩商、工业的活动，也不反对因保护此等利益而采取的举措。
（四）日后韩国如有骚乱，日本派遣军队，俄国亦予承认。
（五）日俄两国互约，不得在韩国领土的某部，作军事侵略目的之使用，也不得在韩国海岸设兵备以致妨碍朝鲜海峡的航行自由。
（六）韩国领土在北纬39度以北的部分，视为中立地带，两缔约国的军队，均不得前往该地区。
清廷饬令各省督抚切实整顿营务。据江西巡抚夏时奏，江西内河水师积弊极深，如以孱弱之兵充数，擅自离开炮船，及上岸滋事等等久已习以为常，故奏请整顿军制。清廷担心，这样的弊端，其他省份也在所难免，故谕令各省将军督抚，一律严查禁革，切实整顿，如再有敢阳奉阴违的，即刻从严参办，并将之按法重惩。
因前江西峡山县训导李有棠著《辽金二史纪事本末》一书，清廷谕令赏其内阁中书衔，以示嘉奖。
12月12日。清廷饬令地方官对潮汕铁路的修建事宜妥为照料。据商部奏，粤绅承办潮汕铁路，请求饬令保护。清廷谕令：“广东汕头埠为潮州咽喉，现经候补京堂张煜南，呈请招集华商股份，于该处创办铁路，自应官为保护，以期广开风气，逐渐扩充。著岑春煊、张人俊，饬令该处地方官，出示晓谕居民，俾知为兴商便民之举，所有该绅办理勘路购地运料兴工一切事宜，妥为照料，毋得稍存漠视。”
清廷据盛京将军增祺等奏请，谕令免缓新民府及西丰县遭受水、雹灾害地方的应征钱粮。
清廷以“离经叛道”罪将廖平革除教职廖平，字季平，四川井研人。幼时家贫，但读书勤奋，张之洞督学四川时，将他选入尊经书院。1899年中进士，授知县之职，因双亲年老，不欲在远处州县为官，请求就教职，被选授龙安府学教授。戊戌变法后，倡言大同学说，颇有影响，清廷认为危及到其统治，遂谕令以离经叛道、行检不修的罪名，将四川绥定府教授廖平革职，交地方官严加管束，并销毁其著刊各书。
12月13日。英国侵略军侵入西藏春丕地区。本月10日，荣赫鹏等人率领的英国侵略军全部集中于隆吐，准备向春丕发动突然袭击。全部兵力计有：3个步兵营，共2000余名，骑兵一队100余名，工兵两队，此外，还有野战医院、战地工程队及电讯、测量等各部，总计参战人数达10000人左右。次日，英国侵略军越过则利拉山，于本日进占仁进岗，侵入春丕地区。
清廷赏山东候补道杨晟四品卿衔，令其为出使奥地利大使。
12月14日。清廷责令张翼迅速收回开平煤矿及秦皇岛口岸。清廷曾降旨责成张翼设法收回开平煤矿和秦皇岛口岸，但数月之久，也未能收回，故直隶总督袁世凯奏请将其收回。据此，清廷谕令将张冀先行革职，让袁世凯严饬张翼勒限收回，不准稍有亏失。
陕西李猪娃等人领导反盐斤加价暴动。长期以来，陕西风翔官盐总局垄断花盐运销，且官盐局委员仗势欺人，凌辱小贩，盐斤加价，牟取暴利，百姓忍无可忍。本日，卖盐小贩李猪娃、晁黑狗、王摇摇等带领群众数百人，包围了陕西凤翔官盐总局。官盐局盐勇开枪，当场打死1人，伤数十人。一时群情激愤，冲进官盐局，局内委员早已逃散，未及逃脱的员司刘某被愤怒的百姓当场打死，并焚烧了总局。数日之内，各官盐分支机构先后被捣毁。奉命前去镇压暴动的清军，沿途烧杀淫掠，进一步激怒了广大