道的代表。
宋太祖赵匡胤夺天下于幼儿寡妇之手，需要道士的符命来神化自己为真命天子，宋太宗赵匡义弟继兄位，也需要制造玉皇大帝的辅臣“翊圣”降言的神话来平息社会上“烛影斧声”的私议。宋真宗赵恒（998—1023）对符祭道派尊崇备至。他畏惧辽国之兵，主动纳币屈辱求和，后深以此事为耻，又知辽国君臣素有畏天敬神之欲，遂利用道教假造天书行封禅之事以“镇服四海，夸示戎狄”。大臣王钦若给宋真宗出主意，说人造的天瑞可以与真无异，真宗于是谎称于半夜时见到神人，告知他当降天书三篇。而后王钦若便伙同一些会武术轻功和法术的道士，将黄帛飘到承天门的屋顶上，以为天书祥瑞。宋真宗得到天书，遂改元大中祥符（1008），祭告天地，请辽国使臣陪祭，大肆庆贺。在初见成效之后，宋真宗和王钦若诸君臣又在众目睽睽之下表演了两次天书下降事件，四月降天书于皇宫，六月降天书于泰山，至十月，宋真宗就奉天书率群臣去泰山举行封禅大典了。宋真宗不仅模仿汉武帝之封禅，还模仿唐高祖尊老子为祖宗的做法，尊黄帝为赵氏始祖。大中祥符五年（1012），宋真宗又称于梦中得玉皇大帝之命，编造了个道教神仙赵玄朗为自己的祖宗，并大建道教富观，在道观中塑赵玄朗像（赵玄朗称为轩辕黄帝的化身），还将天书和圣祖降临的日期全规定为节日。自此，全国掀起一场崇道狂热。在宋之前，玉皇虽为道教尊神，地位在三清之下，宋代屡给玉帝上尊号；称“吴天玉皇大帝”，谓即是黄帝（轩辕氏），也是赵氏的圣祖，玉皇大帝的地位被突出出来。
宋真宗在位时，多次接见和赏赐以辟谷服气养生有效的名道士，其中陈抟之徒张无梦亦被召见。张无梦精于《老》、《庄》、《易》，有内丹术，著（<还元篇》，其弟子陈景元亦有道术。信州龙虎山道士张正随，亦受召见，赐号“虚静先生”，立上清观和田产，自大中祥符八年（1015）第二十四代天师张正随得道教最高封号起，天师道正一派道教始昌，逐步成为天师道各经箓道派的代表。
宋徽宗赵佶（1101—1125在位），为历史上著名的崇道皇帝，本人信奉道教，兼任全国的教主，自号教主道君皇帝。他多次下诏搜寻著名道士，茅山第二十五代宗师刘混康、泰州道士徐神翁（名守信）、王老志和王仔昔、林灵素、张虚白、王文卿等，以及龙虎山第三十代天师张继先，皆受到宋徽宗的宠遇。林灵素本为传雷法的神霄派道士，编造说宋徽宗乃上帝之长子神霄玉清王转世，他宠幸的奸臣蔡京、童贯之流也是仙伯、仙吏，宠妃刘氏也是九华玉真安妃转世，自己原是仙卿。宋徽宗听后大喜，令林灵素宣谕其事，于是林灵素和宋徽宗的宠臣、宠妃全是天神下凡，道教自然成为国教了。
宋徽宗之崇道和历代帝王不同，他是以道教教主的身份治理道教的。他下诏在全国大建道观，增立道教神仙封号和节日，着手培训道士，建立道学制度和道学博士，以考试成绩授以道官（有元士、高士、上上、良士、方士、居士等名号），相当于朝廷的五品至九品官。他还下诏令各宫观道士和郡县官员以客礼相见，借以抬高道士的社会地位，道官中最高的称“金门羽客”，可以带金牌出入富禁。宋徽宗又御注《道德经》，令太学、辟雍置习《黄帝内经》、《道德经》、《庄子》、《列子》的博士，使儒、道学制度合一，培养儒道兼通的人做官。宋徽宗还设置道阶制度，组织编写《道史》、《道典》和《仙史》，炮制道经、道法，作步虚词、青词等。宋徽宗还贬毁佛教，侵占寺院田产，迫和尚为道士，甚至一度改佛号为大觉金仙，僧人为德士，寺院为富观，换为道教的名号。宋徽宗崇道，处处模仿唐玄宗，然唐玄宗崇道在国家强盛社会安定之时，宋徽宗则在国家贫弱社会动荡之后，故比唐代之安史之乱更等而卜．之，在道士郭京之辈靠斋醮和六甲神术抗御金兵不灵时，便身着道袍作了金人的俘虏。
北宋灭亡后，偏安的南宋王朝君臣和学士又崇尚二程、朱熹的理学，终日空谈心性之说。理学家兴起于北宋，面对宋徽宗、钦宗父子的昏庸，他们竟无一人犯颜净谏，仅在国家危亡之际谋官、静坐、讲学而已。理学本是以儒教融汇佛道二教，进一步神化三纲五常，高度宗教化了的学说，和道教文化本有渊源。宋理宗既崇理学，又好道教。宋理宗所崇道教为江南天师道经箓派道教，他召见正一道第三十五代天师张可大，命其提举三山（龙虎山、茅山、阀皂山）符箓，使正一道成为江南天师道经箓道教的领袖。宋理宗不但利用经箓派道士设斋醮为国祈祥，还大肆推荐、刊印、宣扬道教善书《太上感应篇》。南宋君臣和会三教，以<太上感应篇》宣扬忠君孝亲之义，散布善恶报应思想，实是为了维护封建礼教。