2009年《政府工作报告》进一步指出，货币政策要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用，具体包括四个方面：一是改善金融调控。保证货币信贷总量满足经济发展需求，广义货币增长17%左右，新增贷款5万亿元以上。二是优化信贷结构。加强对信贷投向的监测和指导，加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持，切实解决一些企业融资难问题。严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款。三是进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通。充分发挥各类金融机构的优势和特点，创新和改进金融服务，满足合理资金需求，形成金融促进经济发展的合力。四是加强和改进金融监管。各类金融企业都要加强风险管理，增强抵御风险能力。处理好金融创新、金融开放与金融监管的关系。加强跨境资本流动监测和管理，维护金融稳定和安全。
四 温柔的一拳
毫无疑问，企业是推动一国经济发展的主体。而2008年的这场金融风暴，感到寒意的首先就是企业，尤其是中小企业。而且企业能否生存，不仅关系到经济增长，也通过就业等制约着消费需求和社会稳定。就这个意义上来说，企业的生存与发展如何，关系着国家扩大内需、促进经济增长的计划能否实现。由此，国家出台财税政策扶植企业发展，就成了抗击金融风暴的题中应有之义。
1.改革增值税为企业减负
中央刺激经济增长的10项措施，有多项关系到企业，而最突出的就是增值税改革这一亮点。
增值税目前是我国的第一大税种，2007年仅国内增值税收入就超过1.5万亿元，约占全年税收收入的31%。作为流通税的一种，增值税按其本意是对企业新增加的价值征收，而不对购进的价值征税。我国是1994年1月1日起实行增值税的，但由于实行的是生产型增值税，与国际上广泛使用的消费型增值税相比，不允许企业在购进固定资产时抵扣增值税金，导致重复征税，所以无形中加重了企业的税负，有伤于企业设备更新换代的积极性。鉴于这种税负模式不利于企业的发展，与国际通行税制也不接轨，所以自2004年7月1日起，我国已在东北、中部等部分地区先后进行增值税转型试点改革。
一场突如其来的金融风暴，客观上加快了我国税制改革的步伐。2008年11月，国务院决定：从2009年1月1日起，在全国范围内实施增值税改革。改革的目标是：扩大国内需求，降低企业设备投资的税收负担，促进企业技术进步、产业结构调整和转变经济增长方式。改革的主要内容包括：允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，同时，取消进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人的增值税征收率统一调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。经测算，2009年实施该项改革将减少当年增值税收入约1200亿元、城市维护建设税收入约60亿元、教育费附加收入约36亿元，增加企业所得税约63亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。
这一轮的增值税改革，可以直接降低企业生产、流通环节的成本，对减轻企业负担将起到明显的作用，2009年一年就可以为企业减负1233亿元。除了这些显在的数字之外，税制改革的波及面和影响要深广得多。
首先，统一调低中小规模纳税人的增值税征收率，是政府扶持中小企发展的强烈信号。相对于发达国家来说，我国对中小企业的支持是有所欠缺的。而一般来说，一国的企业更多的是中小企业，中小企业在增加就业、改善经济结构(比如扩大服务业)等方面有着重要的作用。同时，中小企业抗风险能力差，这次受金融风暴冲击的，首先就是中小企业。因此，无论从短期的应对危机来说，还是从长期的经济良性运行来说，都有必要对中小企业给予扶持。
其次，这次增值税改革有助于鼓励企业进行设备更新和技术升级，推动企业成为市场的长期投资主体。过去企业新增设备得负担一笔不小的税金，新税制允许企业抵扣这部分税金，无形中就增加了企业对设备进行更新换代的积极性，尤其是引进高新技术设备，从而必然提高企业的生产效率和产品质量，加强企业的研发能力。这对我国企业的发展有着长期的积极作用，必将提升我国企业的国际竞争力。
再次，增值税改革也可以惠及民生。企业良性发展，就可能会扩大生产规模、提高员工工资，这样就可以更多地吸纳失业人员，促进居民收入的增加。而从另外一个方向来看，企业成本降低，产品价格也可能随之下降，由此可能对居民消费品价格产生一定的影响。一方面是就业和收入的增加，一方面是物价的下降，两个方面的合力，都有助于促进消费、扩大内需。
2.增加信贷为企业输血
长期以来，我国信贷政策有一定的倾向性，贷款更多地发放给国有企业和其他大型企业，中小企业融资难的问题一直未能很好解决。尤其是民营中小企业，它们生存、发展的资金基本上都要靠自己来解决，为数众