政策。
联系我国上次实施积极财政政策的背景来看，这次席卷全球的金融风暴，对我国经济的不利影响大于1998年的亚洲金融风暴。当前外需减弱，一些企业出现经营困难，投资下滑，内需不振，如果不及时采取有力措施，我国经济存在增速大幅下滑的风险。此时重新启用积极的财政政策，配合实施适度宽松的货币政策，扩大投资规模启动国内需求，是应时之需、必要之策。
2.积极财政政策九字特点
财政政策是国家进行宏观调控的重要手段，即通过财政支出和税收来调节总需求，以实现一定的经济社会发展目标。所谓“积极”的财政政策，从经济学角度来说，就是扩张的财政政策，即政府通过扩大财政支出和减免税收等手段，影响整个经济运行。就历史经验来看，1998～2004年我国实行积极的财政政策，每年对GDP的贡献率大约在1.5～2个百分点左右，效果显著。此次再次实行积极的财政政策，也应当能够取得积极有力的效果。而且在财政、货币两方面来说，着力点应该在财政政策上。
实行积极的财政政策，当然需要强大的财力支持，而我国现在完全具备这样的条件。专家指出：近年来，我国财政收入持续快速增长，国家财力大大增强，社会保障支出加大和扩大投资不会给财政带来过大压力。这些年我国实行稳健的财政政策，财政赤字逐年下降，保持在一个很低的水平。因此，适当扩大国债发行规模仍在安全可控范围之内，不会导致财政赤字风险。
我国这次的积极财政政策与1998年的有所不同，其特点，财政部副部长王军概括为九个字：思路新、工具多、导向明。
“思路新”，是指较好地贯彻了科学发展观，有利于应对危机、化解危机，在立足于这一点的同时，又着眼于抓住机遇、创造机遇。
“工具多”，是指预算、税收、贴息、减费、增支、投资等若干工具组合起来一起使用。
“导向明”包括六个方面：一是重民生。民生工程排在第一位，可以让老百姓得到更多的直接和间接的好处。二是保增长。积极财政政策发出了保增长的强烈信号。三是促消费。四是活市场。五是统内外。扩大内需是目前工作的主要着力点，同时也兼顾促进出口，缓解出口企业的困难。六是利长远。也就是实行有利于长远的发展战略。这次推进改革的一系列制度建设，可以从社会保障制度的建设和完善等方面体现出来。
2009年《政府工作报告》指出，实施积极的财政政策，一是大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。2009年财政收支紧张的矛盾十分突出。一方面，经济增速放缓、减轻企业和居民税负必然会使财政收入增速下降；另一方面，为刺激经济增长、改善民生和深化改革，又需要大幅度增加投资和政府支出。为弥补财政减收增支形成的缺口，拟安排中央财政赤字7500亿元，比上年增加5700亿元，同时国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。
全国财政赤字合计9500亿元，占国内生产总值比重在3%以内，虽然当年赤字增加较多，但由于前几年连续减少赤字，发债空间较大，累计国债余额占国内生产总值比重20%左右，这是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。二是实行结构性减税和推进税费改革。采取减税、退税或抵免税等多种方式减轻企业和居民税负，促进企业投资和居民消费，增强微观经济活力。初步测算，今年全面实施增值税转型，落实已出台的中小企业、房地产和证券交易相关税收优惠以及出口退税等方面政策，加上取消和停征100项行政事业性收费，可减轻企业和居民负担约5000亿元。三是优化财政支出结构。继续加大对重点领域投入，严格控制一般性开支，努力降低行政成本。
3.央行五大举措宽松货币政策
货币政策是国家实现宏观经济目标所采取的控制、调节和稳定货币措施的总和，主要手段是指中央银行运用各种工具调节货币供给和利率。长期以来，我国大多实行“稳健”的财政政策，即使是1998年应对亚洲金融风暴时，与积极财政政策配套的也是“稳健”的货币政策。2007年下半年，针对经济运行中呈现的物价上涨过快、投资信贷高增等现象，货币政策由“稳健”转为“适度从紧”，并在2008年初又进一步调整为“从紧”。
2008年上半年的财政、货币政策起到了应有的效果，经济过热的现象有所遏制，物价增长也回落到了一个比较合理的水平，通货膨胀的压力基本解除。此时，我国遇上了金融风暴的侵袭，经济出现下滑的迹象，因此国务院推出适度宽松的货币政策，以配合积极的财政政策。“适当宽松”的货币政策意味着增加货币供给，在继续稳定价格总水平的同时，要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。其实，2008年年中以来我国货币政策已进行了一些灵活调整，9月份后央行连续三次降低利率，两次降低存款准备金率，其意正在适度放松信贷供给。