金融巨兽美联储
尽管这是一本谈论金融霸权的书,其内容是有关经济的,但经济总是和政治息息相关,而且经济是由政治决定的。要说起金融“巨兽”美联储,我们就不可避免地要谈到它出现时的政治背景。
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从成立的那一天起,新独立的美利坚合众国就存在着两种截然不同的治国理念:扶持资本市场以发展工业、建立强大的联邦政府,或是走发展农业的道路以杜绝投机行为,以及限制联邦政府的权力。美国第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿代表了前者,而长期与汉密尔顿对峙的美国第三任总统托马斯·杰斐逊则代表了后者。同样是美国的开国元勋,但由于理念不同,他们之间的争斗从未间断,追随他们的后来者围绕这两种理念进行的对抗也持续到了今天。可占上风的却总是汉密尔顿那一派,所以才有了今天强大、不可一世的美国。
而美国的金融体系发展到当代,早已经演变成一种垄断的权力体系,形成金融霸权掠夺社会大众财富的金字塔结构。这一金融体系从美联储诞生的那一天起,就制造了无数次金融危机,包括20世纪30年代的大萧条。
美联储的全称是美国联邦储备委员会,它事实上是美国的第三个中央银行。汉密尔顿借鉴英国的银行体制,为确保新独立的美国的持续发展和繁荣制订了一系列计划:成立美国第一银行(即美国央行),建立标准的货币体系,支持中央银行帮助征收消费税,为新独立的美国建立金融秩序,在国内外建立信贷体系。
但开国元勋杰斐逊却极力反对成立央行,他反对的理由来自于《美国宪法》。他认为宪法没有授权联邦政府建立国家银行,并指出联邦政府的权力必须下放到州政府的手中。杰斐逊与詹姆斯·麦迪逊(美国第四任总统)联手组建了民主共和党,极力反对并想方设法阻止汉密尔顿创办美国央行。
汉密尔顿据理力争,试图说服华盛顿总统和国会,他强调,宪法授权国家政府征收税款、借贷资金等;建立央行能够有效地帮助政府履行那些职能。在汉密尔顿的敦促下,华盛顿总统于1791年签字同意成立中央银行,之后这一法律草案获得国会批准,而中央银行获得授权的特许运营执照的有效期为20年,至1811年到期。到期之后,由国会决定是延长其特许运营执照的期限,还是拒绝银行继续营运。
美国第一个央行--美国第一银行在激烈的争议声中终于成立了。不过华盛顿总统在签字时专门加了注解:国家银行的功能是为政府征收税款和储存联邦基金,发行货币,将资金借贷给政府部门,同时为投资者提供资金来源,起到资本“血库”的作用。这一授权无疑使联邦政府的权力凌驾于州政府之上,因为在美国第一银行营运期间,任何人不得授权成立其他的联邦银行,而地方银行和跨州的银行则可以由州政府授权自由成立,多少不限。
虽然汉密尔顿运用宪法中所隐含的权力建立了第一家央行,并总共发行2.5万股股票,但是新成立的政府根本没有资金,便只能向银行贷款认购200万美元的股票,所欠贷款分10年还清。而英国投资者,包括英国央行在内却购买了1.8万股,价值约为720万美元,占了美国央行2\/3的股份。美国政府非但无法控制美国央行的财政政策,而且还没有货币发行权。很显然,是大英帝国牢牢地控制了美国央行。
谁都知道借钱必须还利息。美国第一银行的债权人,包括英国央行在内,在美国第一银行开始营运后就向美国政府讨要贷款利息了。于是,汉密尔顿想出了一个绝妙的主意--征收酒精税。这一税制立刻触怒了民众,遭到了消费者的抵制。结果,华盛顿总统派出国民自卫队去征税。这一事件在美国历史上被称为“威士忌叛乱”。
自那个时候起,美国第一银行便开始向购买股票的投资者派发红利。到了1811年,美国第一银行的营运执照到期,当时正是美国第四任总统、《美国人权法》的起草者詹姆斯·麦迪逊执政第二年。由于当初麦迪逊未能成功阻止央行成立,所以他与汉密尔顿绝交。麦迪逊当上总统后,便自然是任由美国第一银行的营运执照到期,而不再延续其经营权。
尽管美国第一银行不再是央行了,但银行仍然继续营运,红利也还在继续派发,其间只有一年的红利被政府要求暂停发放。从那时开始,红利居然派发了214年。虽然红利的数字是不对外公布的,但据最保守估计,该银行所派发的红利已达到它当初拥有的720万美元资金的上百倍。
写到这儿,我们不得不联想到中国4家银行在海内外上市,结果其财富被外资掠夺的事实,这简直就是当年美国遭到英国欺诈的故事的翻版。就因为那些“外资战略伙伴”向中资银行注资,所以中资银行从2005年起也开始派发红利,我们在前面已经计算过,仅仅一年之内,外资就从中资银行身上掠取1万亿元的利润。这样的红利将派发到何年何月?
历史上的各种情形何其相似!那时年轻的美国在老牌的大英帝国眼中,是个经济繁荣的新兴市场,大英