种异化形态，所以“住房制度改革是一个最大的烂尾工程”！
政府颁布实施住房货币分配政策之后不检查不督促企业落实到人，自己也不打算解决这种焦点问题；国有企业对职工权利人长期隐瞒政策规定，对于政府制定的各项政策不下达、不宣传、不执行、不承担责任，也不赔礼道歉、承认错误，导致绝大多数权利人十几年来一直未能享受相应的待遇。当权利人知道了相关信息向侵权单位主张维权时，仍然采取各种办法继续恶意拖欠、克扣、截留、挪用、侵占和贪污权利人的住房补贴费，有恃无恐，气焰嚣张，广大职工叫苦不迭。
机关事业单位的后台老板是地方政府，无论是富政府穷政府、大政府与小政府都有办法足额地及时地发放住房补贴费，地方财政上下左右是相通的，筹措资金的渠道是很多的，无论哪一级财政有困难就由富裕的财政支出。而且买卖公房、土地和新建政府解困房、廉租房、经济适用房的收入不菲，再穷也可以向银行贷款发放。
结果是，对吃皇粮的单位职工年年发、月月发和提档次发、几年一次提高标准发，对于每个人一分不差地发，这些特权人一个个的乐开了花。但是，90%以上地方国营企业的权利人就没有那么幸运了，被侵权人恶意拖欠、克扣、截留、挪用、侵占和贪污权利人的住房补贴费连续十几年，其中很多人去世多年后都没有享受到权利的名份，这些被侵权人一个个的凄惨无比。
现在非常惊讶地发现，侵权人的违法犯罪成本极度低廉，而且从中获得的利益和灰色收入非常可观。譬如，企业老板恶意欠薪是要被追究行政责任和刑事责任的，而且会被工商行政管理、人民银行资信机构列入失信黑名单的。然而，企业老板恶意拖欠住房补贴费，从来没有发生过被追究行政责任和刑事责任的，也没有被工商行政管理、人民银行资信机构列入失信黑名单的。
长期以来，许多国有企业主业或副业、直接或间接搞房地产，是最暴利行业和行当之一。恶意拖欠、克扣、截留、挪用、侵占和贪污权利人的住房补贴费1个亿，5年后可以变成2个亿，10年后可以变成4个亿，20年后可以变成8个亿。众所周知，罪犯抢劫银行是要坐牢、被杀头、被枪毙的，但是这些特别侵权人抢劫职工的财产和侵犯住房权、特别所有权、特别债权和特别优先权，什么法律责任和社会责任不承担！
国有企业的一些老头目们，早已在90年代以自己的权势分配到100多平方米的公房，变成了自己永久性的产权。原来几千至一二万元购买来的房屋，现在飙升到数百万元。
按理说，权利人是住房补贴费的所有权人，侵权人是住房补贴费的保管人。但是，事实上所有权人的一切却都要听从保管人的，而且态度十分恶劣，不承认错误，不赔礼道歉，不承担法定的社会责任，不履行法定的义务与法定的债务。而且，这种怪事发生在中央“依法治国元年”，发生在中央惩治**的高峰之年！这种人简直是胆大包天、无法无天！
确切地说，住房制度改革，是保障少数人购买商品房的需要、从而获得高贵的住房权，对于大多数人来说是削弱了住房权。当政策规定各级政府和各级国有企业停止供应公寓房、停止公寓房所有权实物分配之后，住房所有权和住房使用权以及住房货币补贴费都没有得到，全部都落空了。
住房权应当是一种特别优先权，西方一些福利社会主义国家已经将这种权利作为重点来保障，颁布实施了法律法规予以安排，取得了显著成绩。这些国家的住房权建设是在经济稳步增长情势下进行的。那么，中国在住房制度改革、削减住房权的特殊情势下，于《物权法（草案）》（第三稿）提出规定“居住权”是“生不逢时”，难产是必然的，也是十分遗憾的。
5、其他焦点问题
物权立法前后，其他焦点问题也是很多的。
譬如：到底是制定财产权法还是制定物权法？物权法到底是师承德国的（物权法型）还是法国的（财产法型）法例？物权法草案到底是否违反宪法规定？物权法作为民法，到底是否应当将公法与私法混合在一起？到底是否应当将所有制与所有权混合起来规定？到底是否应当将国家、集体这种物权主体并入其中？到底是否应当将无形物也作为物权客体？到底是否应当将农村土地承包法和担保法的内容移植过来？法律条文中怎样重点保护国有资产和防止国有资产流失？怎样确认集体这种物权主体是否虚位和农村土地所有权是否虚位？为什么条文中既承认了集体的土地所有权、又承认了集体的土地用益物权？物权法关于善意取得制度和占有保护法是否站得住脚？对于“一房多卖”行为怎么正确处理？
类似于上述焦点问题还有很多，不能面面俱到地叙述，下文中将择要介绍。
物权法各条款
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