当代物权法百科全书小辞典初稿501-1
土地承包经营权互换转让变更登记约束力的性质
土地承包经营权互换、转让变更登记的约束力，是土地承包经营权转让与准转让之“变更登记对抗主义”和“不登记不得对抗善意第三人”的约束力，这是土地承包经营权动态平衡中的物权现象与债权现象，其背后还有一些牵连的问题值得一提。
一、土地承包经营权互换转让变更登记为二级约束力
按照资深物权法专家观点解读，登记生效是可以分为两种形式的：
一种是叫做“登记生效主义”，即以登记生效为唯一要件，排除“自愿登记”而以“强制登记”为法律要领。就是说，理解的、不理解的都要登记，必须要登记，非登记不可，未经登记，不发生法律效力和行为效力。譬如“房屋过户”必须要经过产权登记，获得房产证以后，才能正式获得不动产的所有权，这就是登记生效主义。
另一种是叫做“登记对抗主义”，即以登记生效为参考要件，可以“自愿登记”而不以“强制登记”为法律要领。就是说，一方面承认土地流转合同生效，另一方面划定了生效的范围，限制性地生效。
限制性地生效，主要是指受换人、受让人取得土地承包经营权的行为是个人交易的自由行为，并没有经过公示和变更登记的“公证”，法律采信的是双方的合同有效并可以执行，但法律也采信善意第三人的合法涉足，从而使双方的合同效力变得非常有限。有专家指出“登记对抗主义”，也以登记为公示方法，但不是必须登记，非登记不可，当事人自己可以决定登记或者不登记。如果当事人不登记，也可以取得物权，但是，这个物权效力太低也很有限，不能对抗善意第三人，万一别人登记了的或者抢先登记了的，你的这个权利就要消失，就要吃亏，并且没有物权请求权等法律救济措施。
本条款所指的土地承包经营权变更登记，因为属于“登记对抗主义”范畴的变更登记，其约束力不如“登记生效主义”的威力，无疑地，属于登记生效的二级约束力。
需要指出的是，有专家以为“登记对抗主义”是二级约束力，进而否认其不是法律要件。这一点值得商榷。既然其是二级约束力，那么其是二级法律要件。登记公示与生效，于一级约束力的登记，是重要的并且是必要的法律条件，这一点大家取得了共识。同理，登记公示与生效，于二级约束力的登记，也不能直接否定其“是重要的法律条件”，也不能肯定其是“没有必要的法律要件”，于二级约束力的登记，确实是因合同生效而代替了部分的登记生效的功能作用，但如果说二级约束力的登记“不是法律要件”，理由肯定不够充足，该推论难以成立。
二、土地承包经营权互换、转让变更登记为软约束力
土地承包经营权互换、转让变更登记为软约束力，是指不强制登记而倡导自愿登记，二级约束力的登记生效不如一级约束力的登记生效那么强硬。这种条款设计是采取折中主义的手法，应当是权宜之计。按照国际惯例，土地不动产的使用租赁和收益租赁，一律实行统一的登记生效主义作法，是不讲任何价钱的。
中国物权法未实行统一的登记生效主义作法，而采取一级约束力和二级约束力、硬约束力和软约束力并行的办法，确实有些“别出心裁”。
1．土地承包经营权互换、转让变更登记为软约束力的由来
有立法专家的解释有三点意见：一是，农村承包的是本集体的土地，聚集而居的农户对承包地的情况相互了解；二是，互换限于本集体组织内部，农户向本集体经济组织以外的人转让较少；三是，变更土地承包经营权登记要履行一定的法律手续，并交纳相应的费用，会增加农民的负担。与此同时，考虑到土地承包经营权互换、转让以后，如果未将权利变动的情况登记而受到损害。因此，本法将登记与否的决定权交给了当事人。未经登记的，不得对抗第三人。由此可见，所谓软约束力，是人为造成的折中主义的意思导向。
笔者认为以上“三点意见”理由不够充分，看问题不够全面，过于软约束。譬如说，静态条件下的互换和转让，当然是农用土地的风平浪静的流转行为。而当动态条件下的互换和转让，背后往往酝酿着大规模的土地征收甚至于圈地运动。中国7亿农民有2亿多流向城市务工务农，许多人是对于本集体土地的互换与转让等等流转行为不闻不问，许多承包土地多年荒芜不种。甚至于有的集体土地，被有关干部转让给了房地产公司好几年也不知晓。到头来，许多村民叫苦不迭。这就是说，农村土地的互换与转让，再也不是纯农业意义上的互换与转让了，很有可能在一瞬间转变为建设用地上的互换与转让了。农民单干阶级本来就是组织涣散、自由过头的弱势群体，对于集体干部的监督乏力，加上法律过于软约束，在表面上是有益于承包人，实质上是未必如此。
2．土地承包经营权互换、转让变更登记为软约束力的法律真空地带
（1）互换存在