当代物权法百科全书小辞典初稿436-1
遗失物送交公安等有关部门的法理解构
一、一般理念
本条款规定，拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。
其意思应当这样理解：首先，拾得人拾得遗失物的第一件事。应当主动寻找和及时通知权利人领取。拾得人拾得遗失物，知道失主的，应当及时及时通知权利人领取，或者送交遗失物。其次，拾得人拾得遗失物的第二件事。拾得人拾得遗失物，不知道失主的，在寻找不到权利人或无法联系时，拾得人应当自拾得遗失物之日起，可以张贴招领告示，对于价值大或者重要的遗失物还可以在报纸杂志上刊登招领广告，寻找失主。请注意，这里指的是“对于价值大或者重要的遗失物还可以在报纸杂志上刊登招领广告”，对于其他的或者说一般的遗失物则只适用于张贴招领告示。法律上要求拾得人应于二十日内通知所有权人或失主。如果二十日内通知所有权人或失主仍然通知不到，或者所有权人或失主仍然无人认领，遗失物的主要送交单位是公安部门，其他部门次之。其他部门，有居委会、街道办事处、学校、企业等部门单位和工会、共青团、少先队等群众组织，以及各级党政部门等。拾得人拾得遗失物的第一件事和第二件事，是有计划、分步骤进行的，不应当颠倒主次步骤。两个步骤、两件事是拾得人的法定义务，拾得人应当及时地履行这项义务，不得有其他的念想与乱作为。
中国的民法、物权法和相关的专门法，对于拾得人拾得遗失物的相关规定，已经逐步法制化、规范化。其他的法律也有相应的规定。在法无明文规定的情势下，当事人可以协商遗失物的保管费用与适当的赏金，这一部分可以由道德法、习惯法或者自然法、逻辑法规范与调整。
《民法通则》第79条规定：“所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。接收单位应当对上缴的单位或者个人，给予表扬或者物质奖励。拾得遗失物、漂流物或者失散的饲养动物，应当归还失主，因此而支出的费用由失主偿还。”民法通则司法解释第七十九条第94项规定：“拾得物灭失、毁损，拾得人没有故意的，不承担民事责任。拾得人将拾得物据为己有，拒不返还而引起诉讼的，按照侵权之诉处理。”
民法通则中有“失主”一说，这是老百姓通俗化的说法。物权法及其权威解读文本中没有这种说法。物权法条文规定为“权利人”，这是比较专门或者雅观的说法。权威解读文本将失主说为“遗失物丢失人”，这是雅俗共赏的说法。
民法通则司法“拾得物”一词，其含义不止“拾得遗失物”一种。拾得人拾得漂流物、漂散物、散落物、饲养动物等也包括在“拾得物”之中。其中遗失散落的饲养动物，有圈养、放养和跟人牵养的饲养动物之分，认识拾得物或者遗失物的焦点难点问题多一些。特别是如蜜蜂之类的不易识别的饲养动物，自动飞到他人饲养的蜂窝蜂巢中混在一起，往往会发生权属争议。其他的饲养动物可以作记号，蜜蜂也不好作记号，而且蜜蜂在采蜜期间每天来往飞行数十、数百公里，失主常常不知道其去向。饲养的蜜蜂遗失及其返还等，主要由道德法和习惯法规范与调整，法官见到这种案件也比较为难，最后动用法官的自由裁量权来相对地恰当处理罢了。
《铁路旅客运输规程》第55条规定：“对旅客的遗失物品应设法归还原主。如旅客已经下车，应编制客运记录，注明品名、件数等移交下车站。不能判明时，移交列车重点站。”（第52条规定不得带入车内的5大类禁止或限制物品和食品不办理转送）
原铁道部是个官商合一的组织，于2013年大部制改革中撤销，成立了中国交通部中国铁路集团总公司，交通部旗下仍然设立铁路总局。目前只是减少了官办的成分，削弱了一些行政职能，增加了一些“商”的成分。所谓商，就是扩大了国有铁路系统的经营自主权。
目前《铁路旅客运输规程》这种部门法没有撤销而依然有效。问题在于，遗失物拾得人是他们的下属，又是自己出部门法，人们有理由感到非常奇怪并质疑它的法律效力和法律质量。人们更加期望这种专门法应当由***来出台条例之类的行政法，以增强它的法律效力和法律质量。
二、中国的情形
应当掌握的要领是“有重点、有选择地送交公安部门”：
1．不一定选择送交公安部门的要领。如果拾得的遗失物价值不大（比如说10元钱以下）不必送交公安部门，可以就近送交其他部门。拾得人是普通居民的可以向居委会、街道办事处送交，拾得人是学校的向本学校送交，拾得人是有单位的向本单位送交。以此类推。
公安部门日常工作繁忙，往往无暇顾及一些小事情、小案件。如果无论是拾得的遗失物价值大小，一古脑儿往公安部门送交，有可能会因为工作繁忙而耽搁掉了。对于公安部门而言，确实不够立案标准；如果立案，所花掉的费用远远高于这区区10元钱。如果