当代物权法百科全书小辞典初稿250-1
物权法的法制效力
一、基本理念
物权法法制效力，是公开化、公正化、公平化、合理化的法律效力，是物权法本质上的效力，任何法律必须具备这种素质，物权法也肯定不例外。相比之下，物权法就其本身的法制特性而言，对于所有权、用益物权、担保物权以及相关物权之确认、保护、利用与规范、调整等事项是最较真和最细致的，故对其法制效力有更高的期望与要求。运用普通物权法的一般均衡原理和系统工程原理，不但可以纠正本普通物权法系的一些缺点错误，而且还可以纠正其他物权法系的一些不合法理与常理的缺点错误。
譬如，运用普通物权法的所有权四项权能、用益物权的三项权能法理，就可以准确地判断出所考量的物权是自物权还是他物权、是所有权还是用益物权，以及该项物权设立、变更、转移、消灭的脉络。在担保物权法和制度物权法运用这些技法，就可以提纲挈领、举一反三，收到事半功倍的好效果。
物权法的效力，从基础理论上阐述，其的主要功能作用有以下几个方面：一是法制效力，二是综合效力。因为立法、普法和执法三个过程均能够影响到物权法的效力，而以立法的效力为最基本的和原始的效力。
物权法就是确认、保护和利用自然物和人造物的公开化的成文法，可以公开声明某些物归谁所有，公开各种主物权与从物权的类型和法律规则，公开支持谁和不支持谁。
所谓物权法定，是指某种物权是否属于所有权、用益物权、担保物权，以及自物权、他物权和自益物权、他益物权、共益物权、公益物权，以及有物权与无物权、正物权与负物权、加物权与减物权、长物权与消物权，以及由所有制法决定的物权和由所有权法决定的物权。
关于土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等所有权的法定，在开门立法、科学立法和公开化、公平化、合理化基础上，广泛征求专家和群众意见基础上，才能收到好的效果。
中国物权法关于所有权四项权能、用益物权三项权能的定义是科学的、准确的。关于土地所有权二元化的规定，物权法只能根据宪法规定的模式来规定。笔者在物权法颁布前，曾多次建议“修改物权法草案从修改宪法开始”，并写下了46万字的《论土地所有权国有化与物权实务》，重点是修正土地所有权二元化的规定，但最后并没有得到回应。
二、基本规律
1．物权公开化是衡量立法、执法效力的先决条件之一
物权公开化，是世界公认的财产权对世规则。立法执法公开化和民主化，是防止统治利益集团独裁**、私下操纵立法机器、大搞公权私化、贪污腐化和破坏国家财产权的防火墙利器之一。
任何一种物权只要不存在瘕疵，均具有不同程度的排他性、对世性。对于国有、集体大宗有形或者无形资产的交易或者转让，采取公示、公决和公开挂牌、招标、拍卖，必须形成制度化、常规化。各级政府的财政预算、决算、立项、采购、分配、消费、交换等财产权的行使，应当向媒体、人大代表、政协委员和广大群众公开，避免浪费与**现象的发生。一切应当公开的物权，就一定要公开。公务官员及其家庭成员自行申报及公开财产、财产来源与去向，是否经商办企业，是否双重国籍、可以移民海外等等应当公开的，一律公开。
物权公开化，不仅仅在于立法程序和立法内容公开化，每次修法也要公开化。小公开、半公开，不能代表广大人民群众的意愿，缺乏圆满度、公信力，会留下许多法律瘕疵，影响法律效力的充分发挥。
新中国第一部宪法即五四宪法的出台有1。5亿人参加讨论，几乎占全国人口的1\/3，同时提出了116万多条修改意见，是迄今为止最为公开化的法律之一。这部宪法相对稳定直到1975年才开始修改，1978年政权更替以后再次修改。此后对七八宪法有过一次大修改、四次小修改。建国以来第二次大修改是1980年9月。1982年对于宪法进行了史无前例的大修改。如果按照五四宪法的讨论人数比较，此时全国人口已经高达10亿人以上，至少应当有3亿人参加讨论才能算与五四宪法公开化水平相当。至于中国土地所有权二元化的规定，也是八二宪法开始确定的，此后的四次修改，仍然保留这种土地所有权模式。
物权法是一部很重要并且很深奥的财产法，公开化立法的程度却也不高。虽然历经13年并8稿定谳，但是在专家学者和官员圈子里进行的，官方没有公布参加讨论人数，只公布收到修改意见10032条。此时中国人口已经超过13。5亿人，是制订五四宪法时的二倍半，按理说应当超过4。5亿人参加讨论，才能达到五四宪法的公开化水平。
2．物权公正化是衡量物权法科学性效力的标杆之一
物权公正化，是建立在科学的“一物一权主义”基础上，科学地界定物权的排他性、对世性，它是衡量物权法效力的核心内容。