，先到者先得；第二个部分，是除了以上第一个部分以外无线电频率的每一频段，不受《国际无线电规则》的约束，各个国家可以自由选择，先到者先得，但以不影响相邻波段的频率为要。
《规则》对于各国使用无线电频谱和卫星轨道位置的权利和义务作出了规范，主要体现在以下几个方面：
（1）无线电频率划分表，在该表中表明了9KHz～400GHz的每一频段划分给某一种或几种特定的无线电业务使用。它是对各种无线电业务使用频率进行管理的基础，各国均应遵守。如果某国使用的频率与频率划分表不一致，必须事先取得可能受到影响的其他国家的同意。
（2）频率的通知、协调和登记。在共同频段内的空间业务和地面业务以及其他无线电业务，必须要在使用前进行协调，以保证同频段各种业务的协调发展，只有经过成功协调和审查合格的频率指配才能得到国际承认或保护。
（3）频率的规划。编制频率规划，按通过的频率规划进行管理是电联多年来对某些无线电业务和无线电频段进行管理的一种主要办法。也是国际无线电规则的重要组成部分。对有权力的大会通过的规划，各签字国均必须遵守。各国凡按规则使用的频率，都有权受到国际保护。凡频率使用与规划不一致的，应按规划修改程序进行，与相关国家达成协议后方可使用，否则不予保护。
2．主要是规范国与国之间的物权关系
国家无线电频谱资源专属所有权的圆满成就，最主要的还是处理好国与国之间的物权关系，至于国内的物权关系是容易处理的。这样的物权模式与物权关系是极为罕见、极其特殊的，在特定情势下可以认为是一场极其严重的“兵不血刃的恶性竞争”：如通信业、广播电视业、航空航天业及其相关产业都是国家的支柱产业，国家无线电频谱资源一旦被破坏，这些特大型产业与企业就很容易立即被击倒、崩溃；敌方向我方展开电子对抗战或者网络战，一旦战败，容易导致陆海空三军全军覆没。如海湾战争中，美军利用电子战很轻易地让对方整个指挥系统瘫痪，轻松地打败了伊拉克国防军，仅20多天就侵占了伊拉克大部分地区，消灭了萨达姆政权与武装力量。有军事专家断言“如今世界的电子战与网络战甚至于比核武器更加厉害百倍”不是危言耸听。
国家无线电频谱资源专属所有权的对内、对外物权关系，主要是行使好、维护好绝对的统治权、**权、管理权、对抗权。其中，对内物权关系重在管理权，对外物权关系重在对抗权。其中对抗权是起核心作用的一种极为特殊的物权，它包括了无线电频谱的技术开发权、利用权、作用权、领导权和技术竞争权、战争权和派生性物权（含知识产权）及其法权等一系列可资竞争对抗性和战争对抗性的权利。
3．国家的制度信托所有权
与国家的其他所有权制度一样的是，国家无线电频谱资源专属所有权制度也实行国家的制度信托所有权制度。***工业与信息产业部及其无线电管理委员会负有自主支配、全天候管理和侦缉督察无线电频谱资源的权利，替全体人民和全民所有制企业负责，实为国家法人第一类自然资源、第一级制度信托所有权，全民所有制企业实为第一类自然资源与产业资源、第二级制度信托所有权。用于军事系统或者军工系统制度信托所有权应当是与地方系统的分开处理，应当是既有分工又有协调，同样可以实行两级制度信托所有权制度。
应当注意与警惕的是，国家法人的通信与信息化产业招商引资或者引进战略投资者，不能盲目地草率从事，必须将国家的国防与军事安全、经济与产业的安全放在首位，必须把国家和人民的根本的、长远的利益放在首位。那种不顾一切后果的“有奶就是娘”、拼命追求经济增长与企业利润的发展模式应当终结。
三、几种派生的所有权
国家无线电频谱资源专属所有权制度，不是单一的所有权制度。在这个制度作用下，可以派生出：（1）国家的信息产业专控所有权制度；（2）国防电子信息的专属所有权制度；（3）国家经济安全与军事安全专控所有权制度；（4）以及废旧电子设备回收利用的专业所有权制度；（5）科学技术的派生性所有权制度。
基于无线电频谱资源的重要性和国家信息化产业地位的非常重要性考量，国家信息化产业应当列为国家一级专控所有权的**对象。基于无线电频谱资源的重要性和国防与军事安全地位的非常重要性特殊性考量，军队信息化军工产业或者产品应当列为国家特级专控所有权的**对象，军队系统应当突出特级专属所有权制度。基于无线电频谱资源技术装备更新换代快和新材料新技术突飞猛进考量，无线电频谱资源管理的技术标准化要不断改进与充实提高。
无线电频谱资源基本特性，包括其广域性与局域性、复用性与非耗竭性、排他性与对抗性和永久传播性与易污染性等8个特征，是构成国家无线电频谱资源专属所有权的基本要素，其物权价值与经济价值不可估量，其物权关系与法律关系