当代物权法百科全书小辞典初稿47-1
不动产登记资料开放
1．不动产登记资料的开放
不动产登记资料的开放，这里指的是在民商事范围内，对于相关的权利人、利害关系人查询、复制登记资料等了解信息的开放。对于司法机关、行政部门的开放，应当公事公办、特事特办，实行全方位开放。对于举报人的开放，应当尽量为其提供方便。但涉及国家重要事密、商业秘密和个人**部分的资料，需要在特定的职权人在特定的权限范围内查询、复制登记资料，以便于取证。目前，关于中国不动产登记资料的开放，总体上不属于面向全社会的“无限度”的全开放类型，应属于“有限度”的半开放类型。
不动产登记资料的开放的主要意义，一是与法制国家接轨。总体上说，大多数国家允许资料开放、大家查询，值得中国仿效。瑞士民法典规定，任何人有权获悉，在不动产登记簿上登记的不动产所有权人为何人。经初步证据证明为利益关系者，有权请求查阅不动产登记簿或就此制作内容摘要。任何人不得提出其不知不动产登记簿上登记的抗辩。日本不动产登记法规定，任何人都可以缴纳手续费，而请求交付登记簿的誊本、节本或地图及建筑物所在图的全部或一部的副本。并且，以有利害关系部分为限。二是遵守不动产登记适度公开原则的必要措施。这个原则是在知情权与**权中作出一个适当的区分。知情权，有公众的知情权、利害关系人的知情权、纠正登记错误的知情权、反腐倡廉的知情权，都需要作出一个适当的区分。**权，分为公务员的**权、其他公职人员的**权和利害关系人的**权、普通公民的**权等两个部分的**权。凡是涉公的**权应当偏小，凡是涉私的**权应当适当放大；凡是涉及到防腐反腐方面的**权，应当适当地予以剥夺。三是可以堵塞某些制度上的漏洞。在中国，除港澳台地区以外，绝大多数地区没有实行官员财产申报制度，一些**分子肆无忌惮地利用脏款大肆购置不动产，不动产登记资料开放制度建立健全后，可以在一定程度上弥补官员财产申报制度的欠缺，即使是官员财产申报制度建立起来后也是如此。一些地方官员违反法律规定利用工作之便入股煤矿、铁矿、金矿等矿企，是典型的官商勾结模式，虽然经过几次严厉打击，仍然死灰复燃，并且地方保护主义的抱团化**非常顽固，不动产登记资料开放制度建立健全后，可以方便群众查实、检举这些害群之马。
最近几年来，一些地方的登记机构积极配合查询人，从而挖掘出一些土地、房屋等方面的大硕鼠——所谓的新地主恶霸、房姐房婶房奶、房哥房叔房爷，挖掘出利用几个假户口、****囤房圈地、贪污受贿的大蛀虫，震慑了违法犯罪分子和贪污受贿分子，取得了很大的成效，广大公民拍手称快。长期以来，很多官员长期以来拒绝申报自己与家庭财产，在全开放查询的条件下，仍然找到了**分子的蛛丝马迹，依托群众的力量，很快就把一些隐藏很深的贪官污吏拉下了马。然而，在不动产登记资料的开放制度不完善的情势下，有的地方以保护个人（官员）**权为借口，阻扰群众查询、网络反腐，让贪腐官员逍遥法外。
所有护假、护私、护贪的行为，都是违反物权法规定的。物权法第18条规定：“权利人、利害关系人可以申请查询、复制登记资料，登记机构应当提供。”原则上肯定了权利人、利害关系人的申请查询权和知情权，任何单位与个人不得以任何借口来剥夺这种权利。如果说，登记机构应当提供而拒绝提供查询方便，一般要负民事责任，有的需要负行政责任甚至于刑事责任。
全开放类型，指相关的不动产登记资料可面向全社会各种人员查询、查看、誊写、抄录、复制、复印，登记机构有义务提供便利。如瑞士民法典规定，任何人都有权获悉，在不动产登记簿上登记的不动产所有权人为何人。经初步证据证明为有利益关系者，有权请求查阅不动产登记簿或请求就此制作内容提要。任何人不得提出其不知不动产登记簿上登记的提抗辩。
半开放类型，指相关的不动产登记资料可面向权利人、利害关系人查询、查看、誊写、抄录、复制、复印，登记机构有义务提供便利。如日本登记法第21条规定，任何人都可以缴纳手续费，而请求交付登记簿的誊本、节本或地图及建筑物所在图的全部或一部的副本。并且，以有利害关系部分为限，可以请求阅览登记簿及其附属文件或地图及建筑物所在图。登记事项无变更、某事项未登记、登记簿誊本或节本的记载事项无变更的证明，亦同。日本的半开放类型，是专门对查询内容限制的，对于查询人并不限制。而中国的半开放类型，是既对查询人也对查询内容限制的。
所谓“权利人”，是指对于已经登记的不动产享有所有权、使用权或他项物权的人，是不动产登记簿中的“户主”或者其他权利人。房屋所有权人、建设用地使用权人、宅基地使用权人、地役权人、农村土地承包权人，以及不动产抵押权人、与该项不动产相关的债权人等，均为不动产登记簿上