随着商业的蓬勃发展与军制的改变，扶苏急切的感觉到，目前的军政体系已经无法满足当前所需，一直思量着如何改革。
但是，改革自古以来都是权贵共讨之事，说来容易，做起来是难比登天。还好，秦国在历代秦王不懈努力下，朝堂上下尚算开明，比较能接受新鲜物什。
而目前的秦国，宗室元老与诸多大臣已经被赵高与胡亥屠杀殆尽，余下重臣大部分是自己的亲信，改制，应该不会有太大阻碍。关于此节，扶苏说不出是应该感谢胡亥呢还是恨胡亥……始皇帝的破而后立之计，这一破，倒是被胡亥破得彻底。
各朝各代，历来变法，未尝有闻不流血而成功者，这么一说，赵高、胡亥还真是帮了自己不小的忙，虽然大损朝堂诸臣，却也替扶苏减去了无数的阻力。
咸阳大殿。
扶苏居首，王贲、冯去疾、范增、吴芮、萧何、陈平、胥睿、叔孙通、孔刚、夫锐、无咎、等朝中重臣，包括刚加入秦国的郦氏兄弟与公输羊，尽皆到齐，端坐大殿两侧。
“不知王上召臣等前来，所为何事？”国丈冯去疾首先出言道。
“众卿认为，大秦当前之军政体制，如何？”扶苏环视众人一周，清声道。
“自商君变法以来，我国力强盛，民尚耕战，政治体制沿袭百载，乃我大秦立国之根本。”冯去疾朗朗道。
“嗯，国丈所言，亦有道理。”扶苏微微点头。
“只是，如今我大秦商业繁荣，黔首富足，帝国远征大军专事攻伐，无需农战并行。寡人觉察，现有体制已无法满足当前所需，众卿可有计较？”扶苏继续深入探讨道。
“王上所言直击要害！我大秦虽于农免赋三年，但于商业所得，反而大大超过了以往！今我大秦府库充实，粮粟积仓，金银以亿万计！唯其如此，却并无专司商赋之署，萧何受王上重托，委实捉襟见肘矣。”北地商业所带来的利好，萧何作为直接管理者，乃是感受最深的人之一，高声赞同道。
“设一署，专司商业之职，可否？”胥睿思虑了一阵，起身言道。
“不仅商业，尚有兵事，皆与以往不同矣。还有我北地教育，实乃大秦强国根本，更应重视之。可多设专署，各司其职。大秦改制，迫在眉睫。”右丞相吴芮直立而起，言辞铿锵。
众臣一番计较，你一言我一语，皆不得要领。不过不要紧，扶苏要的是他们都不反对改制，至于改制的方案嘛，他早已经准备妥当。
“改制之策，寡人多有思虑，众卿且听寡人一一道来。”
吴芮、萧何等皆知扶苏屡有奇思，眼睛一亮，面带奇色地静候着扶苏的下文。
扶苏之策，简单的说来，就是把后朝的三省六部官制结合秦制，略作简单的修改，使其更适合大秦目前国情。
既：六公、八部、九卿、上卿、大夫制。爵位体系则继续沿袭大秦古制不变：一至四级为“士”级爵，即一等爵公士，二等爵上造，三等爵簪袅，四等爵为不更；五至九级为“大夫”级爵，即五等爵大夫，六等爵官大夫，七等爵公大夫，八等爵公乘，九等爵五大夫。属于“卿”级的有：十等爵左庶长，十一等爵右庶长，十二等爵左更，十三等爵中更，十四等爵右更，十五等爵少上造，十六等爵大上造，十七等爵驷车庶长，十八等爵大庶长。属于“侯”一级的有：十九等爵关内侯，二十等爵彻侯。至于爵位体系之军爵、政爵与民爵的细分，不在此一一详表。
六公为国尉、左丞相、右丞相、太尉、大将军、御史大夫。六公乃皇帝内阁，百官之首，可监察八部。
国尉是大秦荣勋之位，需德高望重，功绩卓著之武臣方可担任此职，主管帝国兵策谋伐。
左右丞相主理帝国各项政务；太尉是帝**务的最高管理者；御史大夫主掌律法，并负责监察百官；大将军负责领兵征伐诸事。
八部分别为律部、兵部、育部、吏部、户部、工部、农部、商部。八部各司其职，乃帝国重要管理官署，八部主官位同九卿。副官为侍郎，位比上卿。
律部为八部之首，乃主管帝国律法、刑罚政令及审核刑名的部署。并审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理“监候”的死刑、案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。其主官为大司律。
兵部职责为职掌帝国三军兵役的执行以及后勤保障、武官选授、地方治安等等。主官为大司马。
育部主司帝国各文武学院教育之责，并配合吏部、兵部为帝国选拔人才。主官为大司徒。
吏部为管理文职官员的衙署，掌文员铨选之制，考课黜陟之方，封授策赏之典，定籍终制之法。主官为大司吏。
户部主管帝国土地、户籍、俸饷及一切财政事宜。主官为大司空。
工部为管理帝国工程事务的机关。职掌土木兴建之制，器物利用之式，渠堰疏降之法，陵寝供亿之典等工程事务。工部主官为大司工。
农部为管理帝国农业的机构。主司作物耕种之法，水利