闭关自守不思进取的结果。万言书要求朝廷收回割让台湾的成命，仿效日本明治维新，立即在全国推行维新变法。
康有为、梁启超率众人在都察院外高呼“变法图强”口号，声势浩大。台湾籍举子更是声泪俱下，恳求大清国不要放弃台湾。北京全城情势汹汹，那些原本不敢谈论国事的老百姓，竟然在街头巷尾公开谈论周宪章、台湾等等敏感话题。
更为严重的是，全国各地出现了呼应康、梁等人的声音，其他书友正在看:。
在上海，一个名叫赵寒的记者，在《申报》撰文，详细报道了周宪章所部章军在朝鲜、辽东浴血奋战抗击日军的事迹，报道文情并茂，以详尽的数据和事实，证实章军不是叛军，而是整个清日战争的中流砥柱，大清国朝廷剿灭章军，是倒行逆施，是朝廷中某些奸臣的阴谋！
《申报》是大清国第一大报刊，影响力遍及全国，直至海外。赵寒不仅撰文，而起，到处发表演说，宣传周宪章的战功。如此一来，从上海到四川，从东北到广东，大清国举国上下情势激烈，百姓们纷纷为周宪章喊冤，指责朝廷背信弃义。
慈禧太后极为恼怒，可是《申报》的后台是英国人，报社在上海英国租界里，赵寒是英籍华人，朝廷硬是拿《申报》没办法。
京城里，以康有为、梁启超为首举子们大闹都察院，京城外，全国百姓为周宪章鸣不平，慈禧太后陷入极为尴尬的境地。
然而，这还不是最糟糕的。
战场上的局势，突然发生了逆转。
停战协议早已传达到了各个战区。但是，前线清军竟然佯装没有接到命令，几乎是不约而同地向日军发起了反攻。
一直蜷缩在威海卫的北洋水师出动了，与联合舰队在庙岛海域混战在一起。在荣城，山东清军各部与日军发生激战。在辽东，在停战协议生效的弟二天，聂士成所部竟然全歼了日军的第二旅团。
只有在朝鲜，清军没有与日军发生冲突，但是，叶志超的部队，竟然败给了朝鲜光复军，被逐出了平壤，与此同时，章军一个团在吴佩孚的率领下，仍然固守平城，向周宪章效忠。
聂士成在攻陷金州后，没有按照朝廷的旨意进剿盘踞在黄金山炮台的周宪章，而是向朝廷发来奏章，请求朝廷赦免周宪章之罪。
与此同时，各地督抚大员们也纷纷上奏，请求朝廷重新审理章军反叛的案子。
就连待罪在家等候处分的四川提督宋庆，也上奏朝廷，为周宪章评功摆好。
更让慈禧太后下不了台的是，在这些堆积如山的奏章中，竟然有一份是来自盛京将军伊克唐阿。
伊克唐阿所率部队，是慈禧太后最为信任的旗人军队，连他都要保周宪章，慈禧太后陷入了四面楚歌之中。
国内形势对慈禧太后极为不利，而国际上，大清国更是成了众矢之的。
日本将停战协议照会各国，指责大清国撕毁协议，向日军开战，这是对国际法的公然践踏。
国际舆论倒向日本一方，指责大清国政府缺乏基本的诚信。
这些天来，各国公使纷纷来到总理衙门，表示强烈关注清日战争的动向，要求大清国朝廷对清军近日的行动做出解释。
总理衙门无法否认白纸黑字的东西，可也无法向各国公使解释，因为，他们自己也搞不明白，清军的军事行动到底是怎么回事。
各地清军在战斗，但是，清军的统帅们却否认他们发出了战斗的指令！
或者说，将军们似乎失去了对军队的控制力，而朝廷更是无法控制自己的军队。
这是一种极为危险的迹象！
因为，士兵们既然可以在没有命令的情况下，向日军开战，那么，他们也完全可以向朝廷开战！