发展意识，牢固树立教育适度超前发展的思想，牢固树立实施科教兴市战略必须首先落实到发展教育上来的思想，抓住当前的有利时机，采取切实有效的措施，推动教育工作跨上新的台阶。
二、立足现实，面向未来，准确把握今后一个时期全市教育事业改革与发展的指导思想
市委在研究全市教育工作时，认真分析了当前全市教育工作的现状，提出了今后一个时期全市教育事业改革与发展的指导思想和总体要求。这就是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，以提高全民素质为目标，夯实义务教育，扩大高中教育，发展学前教育，改革职成教育，兴办高等教育，建立起一个基础良好、结构合理、功能齐全，各类教育持续协调健康发展的教育体系，为白银的改革和经济建设事业提供充足的智力资源，奠定坚实的人才基础。
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，就是要求我们在任何情况下，必须坚持教育的社会主义方向，全面贯彻党的教育方针，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。同时，要顺应时代发展的要求，坚持以我们党的最新理论成果指导教育工作，与时俱进，开拓创新，使教育事业始终面向现代化、面向世界、面向未来，永远保持旺盛的生机与活力。
夯实义务教育，就是义务教育要在数量扩张的基础上，同时走好内涵发展的路子，努力提高办学效益和教育质量。20世纪90年代以来，通过开展全民性的“两基”达标活动，全市已有4个县区基本“普九”，但是这项阶段性工作带有很大的突击性，质量水平偏低，许多地方的学校基础建设、设施设备配套、教师队伍建设都还很薄弱，必须通过一个时期的巩固提高工作，进一步夯实基础。在巩固提高工作中，市、县、乡各级都要拿出当年“两基”达标时的工作热情和劲头，以最大的努力，加快义务教育的进一步发展。巩固提高工作要以学校基础建设、教师队伍建设和现代化教学设备建设为重点，以提高在校学生的巩固率和毕业合格率为重点，确保适龄少年儿童进得来、留得住、学得好，为他们今后的发展奠定一个良好的基础。
扩大高中教育，就是要以满足人民群众日益增长的高中教育需求为原则，适应高校扩招的需要，进一步适度扩大高中办学规模。近年来，随着人民群众生活水平的提高，随着国家有关高校扩招政策的实施，高中教育的需求增长很快，现有高中教育的规模显然已经不能适应这种需要，进一步发展高中教育迫在眉睫。我们的基本思路是：一方面，要通过加强高中基础建设来扩大招生规模；另一方面，要通过分设完全中学初中部，剥离校内高中补习班等办法，充分利用现有教育资源，加快高中教育发展。
发展学前教育，就是在国办幼儿园的示范带动下，充分依靠社会各方面的力量，在城市、农村大力发展多种形式的学前幼儿教育。相对于其他各类教育，白银市幼儿教育发展缓慢，特别是农村地区缺少正规的幼儿教育场所，学前教育与小学教育在办学场所、教学内容、管理方法诸多方面相混杂的问题比较严重。与此相应，相当一部分幼教专业的毕业生无法就业。针对这种情况，各级党委、政府和教育行政部门要正确引导、大力扶持、积极鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，发展学前教育，满足群众需求。
改革职成教育，是指职业教育、成人教育要不断在深化改革中求得发展。近年来，白银市的职业教育总体上发展不快。究其原因，主要还是没有处理好教育与经济之间“服务与依靠”的关系。职业教育、成人教育密切相关，是教育与经济最现实、最直接、最有效的结合点。作为教育工作的重要组成部分，今后，职业教育和成人教育必须成为我们加快教育事业发展的一个新的亮点。发展职业教育要不断适应经济结构调整的要求和人才市场需求的变化，转变人才培养模式，合理设置和调整专业结构，努力提高培养质量，输送“适销对路”的中初级实用人才。发展成人教育要不断适应终身教育的需要，开展形式多样的成人继续教育，为提高广大劳动者的科学文化素质搞好服务。
兴办高等教育，就是要针对白银地区高等教育资源不足的现状，采取联合、重组现有教育资源的办法，举办高等职业教育；要以优惠政策吸引省内外高校在白银设立分校，发展白银高等教育，提高白银教育层次。
协调发展各类教育，就是在改革和发展教育事业的过程中，对外，教育要加强与经济、科技的结合，努力为当地经济建设、社会发展和科技进步做出应有的贡献；对内，要深化教育综合改革，实现各类教育的相互渗透和有机衔接，促进各类教育的协调发展，为全市经济社会全面进步奠定坚实的人才基础。
三、注重实效，齐抓共管，努力把学校德育工作提高到一个新水平
江泽民同志指出：“要说素质，思想政治素质是最重要的素质。”“各级党委和政府，整个教育战线的同志们，对教育工作中存在