（2004年7月）
人民政协是马克思主义政党理论与中国国情相结合的产物，是中国共产党同各民主党派和各族各界爱国人士在长期团结奋斗中形成的统一战线组织，是中国特色社会主义政治体制的重要组成部分，在我国政治、经济和社会生活中具有不可替代的重要作用。人民政协半个世纪的历史证明，它不是可有可无，而是不可替代；不是无所作为，而是大有作为；改革开放越深入，经济社会越发展，它的地位越重要。
做好政协工作，是坚持我国基本政治制度的内在要求
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中华人民共和国成立前夕召开的全国政协第一届全体会议，曾代行国家权力机关的职权，会议通过的《共同纲领》，也具有临时宪法的性质。随着全国人大制度的诞生，政协虽然不再代行国家权力机关的职权，但它作为共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构继续存在，仍然在国家政治、经济、文化、社会以及对外交往中发挥着重要作用。因此，我国宪法规定，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。坚持这一基本政治制度，有利于发扬民主，活跃国家政治生活；有利于增进人民团结，维护国家政局稳定；有利于加强、改善党的领导，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一。我们要从遵守宪法和坚持基本政治制度的高度，充分认识做好政协工作的重要性。
做好政协工作，是巩固党的执政地位的客观需要
在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，如何不断提高党的领导水平和执政能力，是党的建设面临的重要课题。胡锦涛同志指出：“多党合作制度坚持得越好，发展得越好，就越有利于巩固我们党的执政地位和我们的社会主义制度。”共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，在重大问题上进行民主协商、互相监督，能够推动参政党建设的加强，促进党的领导的改善。这既是人民政协制度的显著特征，也是我国政党制度的巨大优势。人民政协包括了各党派、各团体、各族各界的代表人士，具有广泛的代表性和包容性。做好政协工作，充分发挥人民政协的职能作用，有利于改进政府工作，有利于领导机关的正确决策，有利于党和国家方针政策的贯彻和法律法规的实施，有利于加强和改善党的领导，一言以蔽之，有利于巩固党的执政地位。我们要着眼加强党的执政能力建设，保证我们党始终是中国特色社会主义事业的领导核心，更进一步把政协工作做好。
做好政协工作，是发展社会主义政治文明的重要形式
人民政协从诞生之日起，就是民主的象征。它履行政治协商、民主监督、参政议政职能的过程，就是发扬社会主义民主的过程，就是各族各界人士参与国家管理、参与国是决策的过程。党的十六大明确提出，要把政治文明与物质文明、精神文明共同作为实现社会主义现代化的目标，切实加强政治文明建设。人民政协是建设社会主义政治文明的重要力量和有效载体，通过加强政协工作，进一步履行好政协职能，能够更广泛地反映人民的意愿，表达人民的心声，扩大民主的范围，有力促进政治文明建设的发展。我们要把政协工作作为政治文明建设的重要组成部分，最大限度地发挥政协促进政治文明建设的重要作用。
做好政协工作，是推进全市改革发展稳定的重要保证
随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会的经济结构、利益关系、就业方式、分配形式、思想观念等都发生了很大变化。白银市更是面临改革攻坚的重重难关、竞相发展的巨大压力、影响稳定的种种矛盾。这就要求我们团结一切可以团结的力量，调动一切能够调动的因素，共同维护改革发展稳定的大局。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织和共产党联系社会各界的重要渠道，在推动全市改革发展稳定中具有独特优势。做好政协工作，充分发挥政协委员的作用，多做团结各方的工作，有利于凝聚人心，形成合力；多做释疑解惑的工作，有利于理顺情绪，化解矛盾；多做献智出力的工作，有利于干好事业，加快发展。我们要立足深化改革、加快发展、保持稳定，切实增强做好政协工作的责任感和使命感。
全市各级党委、政府要根据形势的发展变化，立足政协特点和优势的充分发挥，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
一要支持政协组织积极建言献策
围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，是政协工作不断开拓新局面的基础，也是政协工作的出发点和落脚点。当前，全市上下正在以科学发展观为指导，按照省委十届四次全委会议提出的发展抓项目、改革抓企业和市委关于经济社会发展的重要安排部署，坚定不移地抓住和利用好重要战略机遇期，为加快发展奋发努力、扎实工作。全市各级党委和政府要支持政协组织把政协工作融入全市的总体工作部署中，紧紧围绕经济建设这一中心建言献策。要引导政协选择关系长远发展和人民群