场经济新理念
党的十五大为我国加快农业产业化发展指明了方向,提出了新的目标和要求。党的十六大进一步强调要“积极推进农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益”。但是目前在推进农业产业化经营的过程中,人们在认识上还存在着一些误区:认为我国农业生产力社会化程度低,搞产业化经营为时尚早;认为搞农业产业化经营应该弱化家庭联产承包责任制;认为农业产业化是社会化大生产的一种经营形式,不必强调农户主体地位,应当由政府来操办;也有一些人把农业产业化经营的主导产业等同于农业主导产业,认为农业产业化经营形成主导产业就是走“一村一品”、“一乡一业”的发展模式;认为农村经济的发展只要培育支柱产业形成产业化经营,不需兼顾多种经营;认为农业产业化就是抓龙头企业,龙头企业建设好了,产业化就自然形成了,如此等等,不一而足。这些思想认识问题的存在,直接影响着农业产业化经营的发展。因此,推进农业产业化经营,必须在思想上走出诸如此类的认识误区,摆脱计划经济、短缺经济、小农经济的思维方式,跳出“产量农业”、“传统农业”、“就农村抓农村、就农业抓农业”的圈子,牢固树立“向市场要收入、靠市场增效益”的观念,促进农业和农村经济实现跨越式发展。
(二)正确选择主导产业,加强农产品基地建设
选择主导产业是实行农业产业化经营的重要前提。发展农业产业化经营,应按照“充分利用资源优势、突出本地特色、符合市场需求、形成生产规模”的原则,合理选择和确立主导产业。一是要根据市场需求,调整产业化经营的产业结构、产品结构,解决产业、产品趋同问题,防止生产能力过剩。二是要合理确定主导产业的方向和规模,大力发展特色农业、特色农产品,开发名优特新产品,创名牌产品,增名牌效益。三是要发展有市场需求的农产品加工业,提高农产品转化率,提高农产品附加值。四是要发展外向型的农业主导产业,增强农业产业化经营的创汇能力和国际竞争力。
农产品基地是农业产业化经营的“第一车间”,是龙头企业所需原料和所销产品的集中产地,是农产品批量、均衡供给的保证。因此,发展农业产业化经营,必须切实加强农产品基地建设。一是要区域化布局。要本着因地制宜、统一规划、发挥优势的原则,合理布局农产品基地,安排农产品生产,大力发展专业户、专业村,逐步形成专业化、区域化、规模化的商品生产基地。二是优质化生产。农产品基地要大力选育优良品种,搞好品种结构调整。政府、企业要实行优质优价政策,引导、鼓励农户发展优质农产品生产。三是集约化经营。加大农产品基地建设的资金投入,运用现代科学技术装备基地。围绕优势农产品,引导农民进行适度规模经营,提高集约化程度。四是系列化服务。加强农产品基地的服务组织和生产设施建设,从技术、资金、物质、运输、储藏、收购、信息等方面搞好农产品生产服务。
(三)做大做强农业产业化龙头企业