举法（宪政编查馆办）；
一、举行上下议院议员选举（宪政编查馆办）；
一、确定预算决算（度支部办）；
一、制定明年确当预算案，预备向议院提议（度支部办）；
一、新定内外官制一律实行；
一、设弼德院顾问大臣（会议政务处、宪政编查馆同办）；
一、人民识字义者，须得二十分之一。”
本年11月3日，清廷将此清单誊黄悬挂于各衙门，向全国颁示。
清廷在颁布宪法开设国会年限谕中同时还规定，预备立宪的期限从1908年开始，九年内完成立宪。《钦定宪法大纲》顽固坚持封建君主专制，企图借资产阶级宪法的形式对封建专制政体和社会制度进一步强化，因而，当其颁布之后，不但遭到革命派的严正批判，同时也使立宪派人物深为失望。
中国同盟会在缅甸创办《光华报》出版。本日，中国同盟会缅甸分会会长庄银安与侨商陈海瑞、李海国等人共同集资，在缅甸仰光发起创办了该分会的言论机关报《光华报》，社址在仰光白尺路旧门牌62号，庄银安自任经理，陈仲赫任副经理，革命党人杨秋帆、居正、吕志伊、陶成章等先后主编，何荣禄、苏铁石等人先后任编辑。该报以“开通民智，振兴祖国”为宗旨，鼓吹排满，宣传三民主义，号召革命。曾连载陶成章所著《浙案纪略》。发行不到3个月，因遭清朝驻缅领事之威胁，股东惧祸，被迫同意解散报馆，停刊拍卖，由保皇党出资接办，改名为《商务报》。同年11月25日，同盟会缅甸分会重新集资复刊，仍取《光华报》名，由居正和吕志伊主笔，与《商务报》展开论战，严正批判立宪保皇主义，成为当地革命党重要的舆论阵地。1910年初，清政府勾结英缅当局，藉词将居正等人驱逐出境，该报再度被迫停刊。不久复改名为《进化报》继续出版。1911年3月复改名为《缅甸公报》出版，继承《光华报》之宗旨，一直坚持到辛亥革命成功。1912年终刊。
8月28日。浙江武康县农民二千余人进城报荒。捣毁虐民官吏家宅。
8月29日。清廷调河南巡抚林绍年为仓场侍郎，以邮传部左侍郎吴重为河南巡抚。
8月30日。清廷从徐世昌、朱家宝所奏，创设吉林实业学堂及法政学堂。
8月31日。清廷以镶红旗蒙古都统葛宝华署法部尚书。
贻谷贪赃枉法被查办。因案情重大，清廷特派大员前往查办。御史秦望澜却上书清廷为贻谷辩护，清廷遂下谕，将其降职。
9月
9月2日。徐绍桢奏陈清查户口办法徐绍桢指出：清查户口是关系军事、学务、警政等方面的大事，应详议章程，实力举办。办法是：取法日本，于京师设立版籍统查处，各行省设总局分局，由京派员，协以藩司，而监以督抚；分局由省派员，协以牧令，而监以道府。务将全国民数悉登册籍。清查完毕，可将各局裁撤。
河南邓州（今邓县）民众抗捐暴动。知州滥开田亩及骡马税捐，激起民变，民众2000余人毁署劫狱。
吏部奏准州县官改选章程。
9月3日。日本擅自增兵延吉。清外务部以日本增兵延吉一事，饬出使日本大臣胡惟德向日本外交部严词诘问。
9月5日。东三省自治部研究所开学。
学部奏请严核游学毕业生资格。此前，学部曾于本年7月29日咨文中国驻日大使馆，对中国留学生报考日本各私立大学和回国参加考试的资格做出若干规定。咨文中指出，历届学部考查东西洋留学回国毕业生，必以在外国大学堂高等专门学堂毕业者为限，其肄业速成或中学堂寻常专门学堂毕业者，概不准与试。故咨文规定：（一）以后，凡各驻外使馆送京参加学部考验的回国留学毕业生，必须先由普通毕业入各大学预科或专门部自一年级起已满三年者始为合格，其有在本国已具中学毕业程度，仅在东预备语言后再入高等专门学校或私立大学之专门部者，则以留学已及四年以上者为介格，如系由速成各科毕业升入大学之学生，亦须从预科或专门部第一年习起者方准送考。（二）留学生证明书内于各校修业年限，务须分别详加注明以备查核。（三）在中等程度之学校毕业的留学生，均不得比照高等学堂送部考验。本日，学部以时论认为日本私立大学日增，每有滥收中国学生现象，有害于人才的培养，向清廷奏请严核游学毕业生。其奏云：“游学东西洋高等学堂以上之毕业生，前经奏准每年八月考验一次，本年自应循章举行。查日本近来私立之法政大学日见增多，其所收中国学生，程度每多迁就，且往往有名虽在学，而终年在外游荡，实在到堂听讲归斋自习之日，并不甚多，甚有入学一二年已自达专门部大学毕业者，若非严加甄核，辄准其一体与考，弊混以欺世，则谬种流传，大有害于后进之人才，冒滥而得官，则滥竽盈庭，何足以供国家之任使？臣部前准出使日本大臣李家驹函称，私立大学多有插班生，其在校内年月不易确查，迭经派员往各学校询问，亦秘不肯告等语