八旗等官学改设小学堂、中学堂，均归入大学堂办理。于是，八旗学校也开始改革。
清廷任命程允和为四川提督。
2月20日。各国驻华使节到北京乾清宫觐见光绪帝，祝贺新年。
清廷调陈邦瑞为户部左侍郎，戴鸿慈为户部右侍郎；转沈家本为刑部左侍郎；调梁仲衡为刑部右侍郎；任命盛宣怀为工部右侍郎。
江苏省所铸当十铜圆在上海市面流通，很受欢迎，上海南北钱业董事商议并禀请江苏藩司陆春江再发行若干铜圆，以维持市面。
2月21日。留日中国学生在东京组织清国留学生会馆。
清廷任命黄建为湖南按察使，郭曾署工部左侍郎。
2月22日。上海商业会议公所在上海成立。由上海各业资本家联合而成的上海商业会议公所本日在上海市大马路（今南京东路）五昌里正式成立。当时，上海正在举行中外商约会谈，商务大臣盛宣怀在会谈期间多次下手谕指示中国通商银行总董严信厚等人迅速组建商会，并要求上海绅商对中外商约谈判各抒己见，提供良策。于是，严信厚联合上海各商帮突击组建了这个将上海各行业行会性质的同业公所联合成为一个统一团体的上海商业会议公所。在当日举行的会议上，到会的上海各商帮董事70余人公推严信厚为该公所总理，周晋镳、毛祖模为副总理，唐杰臣、朱葆三等为总董。该公所宣称其宗旨为“通上下、联群情、除利弊、定规则、追捕负”。由于该公所按当时国外商会的惯例进行组建，开创了中国商会之先河，对于在全国范围内推广普及商会制度，扫除积习，开通风气，起到了先行示范和扩大影响的作用，被时人称之为“第一商会”。1904年5月，该公所改组为上海商务总会。
2月23日。光绪帝在北京乾清官召见总税务司赫德和主教樊国、林懋德。
清廷派张翼总办路矿事宜，仍命王文韶、瞿鸿督同办理；派吕海寰会同盛宣怀筹议中外商约事宜。
2月24日。清廷令各省设农工学堂。清廷本日责成各省认真兴办农工商业，并先行分设农务、工艺学堂，以资讲习。
《政艺通报》在上海创刊。《政艺通报》是一份议论政治、历史、技艺的刊物，初为半月刊，1908年2月改为月刊，邓实为主编。
该刊采用考贝纸印刷，每期约有40余页，分为上下两篇：上篇言政，设有政学文编、政书通辑、内政通纪、外政通纪、要电汇录、西政从钞、历代政治文钞、皇朝政治文钞等栏目；下篇言艺，设有艺学文编、艺书通辑、艺事通纪、附录等栏目。从第12期起，该刊开始增设中篇言史，专题介绍和论述中外历史的文章。该刊创办的目的，一方面是讨论时政，研究社会病状，探讨救国图存方案，以期使“老大之帝国、东方之病夫”于二十世纪勃然兴旺；另一方面是研究学术，藉学术思想开通民智，强壮民力，潜移默化“普及政治思想于全国”，以实现其救国救民之理想。该刊第一年出版结束后，即仿照欧美《列国岁计政要》的体例，将全年内容分类归并，出版汇编本，称作《政艺丛书》或《政艺通报××（如壬寅……）全书》，声称“举凡内国外国，立法行政兴艺，饬工之大典大法奇术新理，皆灿然明备，诚政界艺界之巨观，国闻掌故之渊海。”该套丛书按年分集，共出了六集。1908年3月，《政艺通报》停刊，共出146期。
清廷下令裁撤河东河道总督，改归河南巡抚兼办。
清廷任命葛宝华兼署工部尚书。
2月25日。庆亲王奕照会俄国使臣雷萨尔，重提满洲撤兵修正案。
2月26日。《春江花月报》报馆被查封。上海公共租界会审公廨谳员张柄奉上海道袁树勋之命，本日杳封了设在上海四马路（今福州路）的《春江花月报》报馆，并提讯了馆主。《春江花月报》是一份消闲性的小报，主编人署名“花月主人”，设有引首（多为散文）、春浦潮声（多为社会新闻）、江楼酒话（多为讽刺小品）、花丛风信（妓院新闻）、月府霓裳（剧场新闻）、词翰选青等栏目。由于该报曾以游戏笔法将《论语》改编为嫖经，上海道袁树勋认为其淫词不堪入目，实属“侮圣渎经”，“胆大妄为”，便迅即照会驻沪各国总领事一律查禁发行。
2月27日。上海求志书院改设工艺局，并于当日开工，上海道袁树勋命保甲总巡朱森庭逐一稽查。
2月28日。上海县知县汪懋琨派员在十六铺调查造册，计有各类店铺2000余户。
本月。刘坤一、张之洞在江宁设立江楚编译局，黄绍箕、缪荃孙为编纂，罗振玉为副编纂。
杜亚泉主编的《中外算报》月刊在上海创刊，设有文编、演说、译编、来稿、课艺、问答等栏目。
英文报《东亚杂志》在上海创刊，该刊为季刊，是英美传教士主办的研究中国问题的专门化杂志。
芜湖设立英文学堂。
3月1日。上海足球联合会成立。由于上海足球联合会的成员全部为清一色的外国人，当时的上海人称其