第二次国际保和会在荷兰海牙闭幕。国际保和会在1899年由俄皇发起创议，本年6月14日召开第二次会议，由美国总统发起，俄皇主持，在荷兰海牙召开，会期长达三月余，与会者计有45国，中国亦派代表参加。大会标榜以维持世界和平，促进人类幸福为宗旨，议定条约共14项，计和解国际纷争条约97条，限制用兵索债条约7条，关于战争开始条约8条，陆战规例修正条约9条，修正陆战规例条文56条，开战初处置敌国商船条约11条，商船改充战舰条约12条，沉设水雷条约13条，海战中限制捕获权条约14条，设立国际海上捕获审判所条约57条，陆战时中立国及其人民权利义务条约25条，战时海军轰击条约13条，海战时中立国之权利义务条约33条，禁止由气球上放掷炮弹及炸裂品声明文件10则。各条约的正本存于荷兰外部，各国合适权至海牙签押的期限为1908年6月30日。
10月19日。清廷命各省筹设咨议局。由各属合格绅民公举贤能，作为该局议员，凡地方选举事宜，议员共同集议，由本省大吏裁夺施行。将来资政院选举议员，可由该局公推递补，并命预筹各府、州、县议事会。
清廷令内外大臣荐举人才。谕令在京大学士以下，副都御史以上；在外总督以下，臬司以上各官，访求人才，不论有无官职，每署每省荐举多至五人少至一人，限六个月具奏，由吏部奏派大臣察验，引见录用。
孙中山为防城起义事致函日人宫崎寅藏，请接济军饷军械。函称，广西革命军近日攻破防城县，队伍发展到数千人，极得民心，现正挥师北上，以攻取南宁。若广东、长江等方面响应，大有可为。现时最急需者为军饷、军械，且钦州海面已是革命党控制地区，运输军械较前容易。故专此托付宫崎寅藏接济革命军饷军械。
10月22日。清廷谕令各省设立调查局，各部院设立统计处。随时将调查各件汇报给宪政编查馆。统计一项，由各部院先总其成，设立统计处，按所定表式详细填报，按期咨报，以备刊行统计年鉴。
10月25日。清廷命运六十万石米济日灾民。以外务部奏日本水灾乞米，遂谕令江南皖赣共运米30万石，鄂湘两省共运米30万石，妥速办理。
10月26日。清廷派两艘军舰巡视南洋。考察商务大臣杨士琦乘“海圻”、“海容”军舰自上海赴南洋考察，历经菲律宾、西贡、曼谷、爪哇、马来亚等地。考察商务，宣慰华侨。
清廷创办《政治官报》。为适应预备立宪，清廷从御史赵炳麟所奏，参照东西各国官报体例，设立官报，将朝廷立法行政公诸国人，使全国绅民明悉国政，为预备立宪之基础。本年8月13日宪政编查馆奏请，开辟原已奏准的《政治官报》，分类选录刊载除军机、外交秘密外，凡立法、行政之上谕，官员奏折及咨牍、电奏，各项章程，条约合同，统计调查报表，驻华领事报告，东西各国紧要新闻等等。为求快速精确，采取日报形式，以期“归纳众流，启发群治”。为此，该馆增设官报局一所，以军机处章京华世奎为局长，候补知府傅范初为印刷科科员，综理编译、校对、印刷、发行事宜。该刊将10月7日至24日加以补刊。《政治官报》设馆于北京王府井大街，于1911年8月停刊，共出1370期。
10月27日。直隶鸡泽、平乡两县商农抗捐罢市。反对统捐，农民赶走局员。
10月30日。正太铁路竣工。自清政府议定修筑卢汉铁路之后，山西巡抚胡聘之鉴于省内煤铁蕴藏丰富，于1896年请准开办太原至正定支路（实东起今石家庄）与卢汉铁路相接。经山西商务局向俄道胜银行借款兴修，请法国工程师勘路。1898年，山西商务局与道胜银行签订借款合同，借款2500万法郎，不久因义和团运动而停顿。1902年由铁路总公司负责人盛宣怀与道胜银行订借款、行车合同。1904年道胜银行将正太借款合同让给法国银公司，债权亦归法国。正太铁路因通过崎岖山路，工程艰难，改用窄轨。测量始于1903年秋，1905年底完成。1904年5月正太铁路开始施工，至本年10月全路完成，共用三年零四个月，全长250公里，设36个车站，山西境内设23个车站。邮传部派铁路提调梁士诒验收。
本月。浙江海宁县爆发大规模的抗租暴动。地主无理地要求农民所种的已被铁路局征购去的田地仍旧交租，激起农民反抗，聚众上万，分两路攻打城镇，攻入硖石镇，进而围海宁城，崇德县农民也加入。清政府派军镇压，捕杀领头人施福生。此役被称为“烟管头造反”。
《晋阳公报》在太原创办 。由同盟会山西支部创办，为山西第一家民办报纸，由武缵绪、仇元畴主办，刘绵训为经理，王用宾任总编辑。山西同盟会从此以晋阳公报馆为总机关，联络革命人士，进行活动。
王钟声、任天知在上海组建春阳社。首演《黑奴吁天录》，并以油画、美术布置舞台，开中国舞台布景之先例，并演出《秋瑾》、《徐锡麟》、《官场现形记》等剧。1905，年因内部矛盾