带着把柄可能要被索菲亚·弗朗茨拿捏的惴惴不安，年轻的海军上校失魂落魄的离开了咖啡馆，独自面对即将要寄回北港的书信，不知该如何是好。
但其实他不知道的是自己并不孤单，因为几乎所有行省代表的“领袖”们都遭受了和他差不多的待遇——被私下约谈，被委以重任，被戳穿秘密破防。
手握克洛维王国的邮政系统，最强大的物流体系铁路委员会，再加上遍布克洛维城，无孔不入的报社记者们，初来乍到的各省代表在索菲亚·弗朗茨面前，那是字面意义上的单方面信息透明。
不过现在的索菲亚也不再是当初的少女，已经过了用手段威逼利诱的层次，开始“站在更高的角度”看待问题。
塞西尔家族私下和纳克希尔王国勾结？很好，这样克洛维就能多一条除了兽奴之外的移民来源；并且这些人也是秩序之环信徒，长相也更容易被国内民众接受；经受战乱和逃难的颠沛流离，也不会对生活条件有太苛刻的要求，简直是完美的廉价劳动力。
难缠的也不是没有，尤其是在少女和安森的特地安排下，获得“邀请函”的行省代表们有半数以上都是立场坚定的保王党，对她这位陆军大臣和路德维希的总理执政厅可以说没有任何好感，来克洛维城的目的就是拱卫国王，也就是尼古拉斯一世。
当然这种根本毫无权威可言的幼君他们也反对，更反对让一个帝国皇室出身的王太后摄政，只是形势比人强，现如今的奥斯特利亚王室已经完全被安妮王太后打理的服服帖帖，就算他们想推举更优秀的，也找不到人选。
但这其实也没关系，因为某种意义上这群保王党们，其实也是“国民议会法桉”最强有力的支持者——想要拱卫国王，你得先有名正言顺的资格，而国民议会代表这个身份，让地方土豪跻身政治漩涡中心发挥能量的机会。
而用敌人来定义谁是自己人永远是千古不变的道理，保王党的报团取暖和声音也必然会促成相反的群体；等到摄政王太后感动“忠臣不孤单”，就会发现外省势力已经在克洛维城生根发芽，而他们所组成的国民议会，也将彻底取代团结王国——那位王座上的小国王最后的价值。
用安森·巴赫的话说：“所谓‘国民议会’其实到底有没有权力，有多少权力根本无所谓，关键在于要让所有人都相信它的地位真的至高无上，取代国王为这个国家的统治机关，或者说真正统治这个国家的人进行赋权。”
“因此不要介意让反对我们的敌人获得权利，甚至应该鼓励他们到这个议会里和其它势力争夺权利；他们的争夺越是激烈，提出的意见和建议越离谱，这个制度就越稳固——因为那就说明这个制度真的开始生效了。”
“过去只要是国王的命令，无论多么荒谬大家都会硬着头皮执行，未来的国民议会无论颁布怎样荒谬的法桉，只要最后可以顺利通过，那就也可以被硬着头皮实施；国家的权力，象征与核心，就可以在这不经意间，用不流血的方式实现更换……”
有时候索菲亚真的会忍不住怀疑，弗朗茨家族祖上是不是和巴赫家有过某些渊源…像这种根本大逆不道的言论，她过去也只有偶尔能从父亲那里听到一些；就连自认狂妄的兄长大人，貌似也只是打算走“摄政”的道路。
安森·巴赫，还有父亲…他们是打算从根本上，改变这个国家。
为什么？究竟是什么，在他们心底滋长出这种听上去都觉得匪夷所思的想法？
迷茫的少女突然很想把某个总司令抓回来，好好质问他的脑子里究竟都装了什么乱七八糟的东西。
而此时的安森·巴赫正踌躇满志，以近乎王者归来的姿态位临克洛维市民议会的现场，亲自指导这场意义非凡的大会召开。
穿过旧墙街的第二条路口，便可以见到一家挂着“克洛维市民代表大会”标牌的破旧剧场；此时剧场大门外正到处都是人头攒动，簇拥着代表们同行而来的民兵武装们自发组成了大会现场的卫兵，像奥斯特利亚宫的王家侍卫那般昂首挺胸，枪尖的刺刀擦得锃明瓦亮，夺人眼球。
之所以把会议地点选在内外城区的交界处，除了平息两边的矛盾这个重要原因之外，最关键的其实还是经费的问题。
是的，虽然枢密院——已经被解散的——和王室都已经通过了市民议会法桉，但并没有拨半个金币的预算给他们，包括会议地点租赁的场地费用，代表的车马费和额外津贴补助，都得要等会议通过之后才能有。
换句话说，他们得先开个会，自己给自己制定预算，否则“市民议会”的账面，那真是买瓶啤酒就能宣告破产。
当然能组织的起民兵武装，各个社区代表们其实还是不穷的，凑份子在内城区租赁个像样的场馆完全足够，但那就肯定还会扯皮到在哪个社区，各社区分别出多少这种吵十天也未必能决定的大麻烦，不如干脆先因陋就简，什么事情都等以后再说。
已经被废弃的剧场内，各社区的代表拥挤的坐在只有长条凳的看台上，而且是每两个人分一个条凳，梯形看台居然也不是砖石结构阶梯式的，而是干脆用夯土磊起的土坡；代表们只要一个不留神就很有可