组阁历来都是一件很头疼的大事，也是上任后的第一堂必修课。这堂课修的好坏，直接关系到今后一个时期国家政局的走向，甚至关系到国家的盛衰兴亡。明代的朝廷是由六部组成，各部设尚书一人，是内阁的组成人员，相当于今天的政府组成人员。张居正在上任之初，经过反复考虑，各部的人选都已经有了着落，**不离十，然而令他头疼的是吏部尚书一职，此事事关重大，半点不能马虎。他一直在暗暗的选择，必须找一个天才的吏部尚书，由一个精明能干的大学士来帮助他治理朝政。
他自己知道，在这方面他不如高拱，不具备他的眼力。三朝以来，大明朝一直是高家的天下，他不愧是一个好的吏部尚书（组织部长），独具慧眼，是一个绝顶的天才。记得在隆庆初年，广西由于连年遭受自然灾害，加上吏治腐败，古田叛侗大乱，广西巡抚被朝廷免职，急需寻找一名好的巡抚接任。高拱提出让段正茂出任广西巡抚，遭到众臣的一致反对，理由是该人虽然有才，但秉性太贪，如让他到广西难免会不贪墨。他力排众议，坚决启用了段正茂，因而和众臣相持不下，后来询问吏部尚书得到印证。随任命段正茂为广西巡抚，果然，段正茂不负重望，在很短的时间里就评定叛乱，安定了局面。还有在选择辽东巡抚上，在坚持使用张学颜上和吏部意见也惊人的一致，实践证明，高拱在识人用人上是很有一套的。
张巨正深知为政之道关键在用人，在总路线，总方针确定之后，首要任务是把合适的人安排在合适的位置上，换句话说就是要在合适的位置上安排合适的人，安排能在这位置上最大程度上发挥其作用的人。他深知纲举目张的道理。作为丞相纵使有再大的精力，也不可能完成众多繁重的工作。诸葛亮之所以“鞠躬精粹，死而后已”，是因为他感到工作太多了，没有能很好的发挥大家的作用，事必躬亲，被活活的累死了。作为一个宰相，对皇帝忠心耿耿是必备的，选好一个吏部尚书也同样重要。这个人至少可以替自己分担一些事情，可以使自己考虑更多的事情，把精力集中在大事上。
在吏治中，人事关系是第一位的，是成败的关键，不容忽视。二十几年的锤炼，他已经不是当时的那个江南秀才了，有了丰富政治智慧和社会经验，懂得围剿和盘旋，懂得了“唯才是举”，更懂得芝兰当道，不的不除的道理。现在一切都由他来决定，由他来摆布，一切安排都要看他的思考结果了。
经过如此之多的思考以后，有些问题还没有考虑成熟，带着诸多的思考和担忧来到会极门。此时，朝廷的人事安排已经显得极为重要，刻不容缓。因为按照惯例，新的宰相上任之初就应当有新的政府诞生。到现在他还没有提出政府组成人员名单，以致官员们不知道应该干些什么，工作受到一些影响。
张居正慢步走进大殿，众大臣正束手而立，静静等待着决定命运的一刻。这一刻，会有多少欢乐，多少忧愁，多少沾沾自喜，当然也不会缺少愤怒和不满，可能还会有一些失望。
张居正环顾殿下的群臣，高声说：“大家可能已经知道今天会议的内容，对朝廷的人事安排有过种种猜想。本来这些安排早就应该定下来，只是由于诸多的原因才拖到今日。现在先皇的事情已经处理清楚，我皇已坐在龙庭之上，一切都已按部就班，步入正轨，人事问题就成了当务之急。本来人事大权是皇上的大权，任人用事是皇家的权力，为臣辅的没有权力处理。现在高拱被罢免，朝中的人事安排也需要进行一番调整，这件事情如何安排要看我皇的态度了。”