第二天，十三弄来了石头和木料，把兵营和大本营都建了起来。兵营里有七种兵，分别暗穴里的洞穴人，鸟阁里的鹰身女妖、邪眼之柱里的邪眼射手、静默之堂里的美杜莎、迷宫里的牛头怪、蝎狮巢里的蝎狮、龙穴里的赤龙，只是目前呈灰色，看起来还不能使用。这些怪物巢穴以后还可以升级。
十三看了看兵营的管理界面，除了七个怪物巢穴的建造选项外，还可以制造一级兵符。
一级兵符：用以招募一级怪物的符印。
制造条件：纸张（1）+墨水（1）+铜沙（1）+轻皮（1）+银叶草（1）
十三赶紧让东方不败他们几个，从杰西卡那里取钱，收购相应的物资。
之后，十三看了看暗穴的建造的条件。
暗穴：可招募洞穴人。
制造条件：100万金币，1000木头，1000石头，1000硫磺
材料正好都有，那硫磺正好1000，是王者霸天爆出来的。十三笑了笑选择建造，只见那灰色的暗穴突然亮了起来，系统给出提示，离建造完成，还有10分钟。
这时乖乖咪咪突然密语他，
“十三，你让我管后勤，仓库都还不能用。”
“咪咪，我马上过来。”
十三来到乖乖咪咪的所在地一看，物资仓库呈灰色，还没有投入使用。他打开自己的管理界面，找到了物资仓库。
物资仓库：可用以存放各种物资。
制造条件：500万金币，2万木头，2万石头，2万铁矿石。
十三看物资也够，干脆选择了建造，时间也是10分钟。他就在旁边等着，毕竟这物资仓库在整个城市的发展初期，是极其重要的。乖乖咪咪说，“这仓库这么大，我和旷工两个人可搞不定。”十三说，“我再帮你找点人手。”只是建造完成的时候，这物资仓库中竟然可以雇佣工人，倒是让十三省了这个麻烦。
十三看了看雇佣选项，可以雇佣的工人有很多种，
包括各种采集术的工人，修理工，搬运工，勤杂工，联络员等等。十三说，我把背包资源和物资仓库共享，你按需求来调剂吧。乖乖咪咪答应一声，倒是颇为欢喜。
还剩下100多万木头，100多万石头，以及各种矿物、皮料和草药，全都共享给了物资仓库，另外，十三又共享给乖乖咪咪500万金币，让她统筹相关的一切，如果金币不够，还可以找杰西卡支取。
杰西卡是最忙的一个，一亿金币过来，很快就没了一半，他赶紧密语十三说，要制定一个税收方案，否则会入不敷出。十三说，你看着制定吧，实在有问题，就和小泥菩萨商量一下。
他已经被各种琐事烦的头疼，干脆和小泥菩萨交待几句，准备当甩手掌柜，小泥菩萨却看出他的意图，数落道，“城市刚建，你就想溜？”十三说，“我充分相信你的能力。”小泥菩萨说，“我忙点倒是没什么，你也别给我闲着，尤其是，王者霸天很可能派人来打，你去联络玛丽，早做准备。”十三说，“好吧，这防御的事，我来搞定。”小泥菩萨又道，“死亡峡谷我们都不了解，你要心里有数。”“恐怖军团来了，我就是心里有数也没用，我还是去找玛丽吧。”
十三找到玛丽的时候，她正在刚刚建完的议会大厅里，一看十三过来赶紧道，“这城市初期没有律法肯定不行，必须赶紧制定一部法律。但我们现在，连宪法都没有，你说怎么办？”十三说，“你看着办吧。”玛丽却道，“这可不行，立法的事儿关系可大了，不是说着玩的。”十三于是道，“你先弄个临时法律吧，以后再调整。我来找你，主要是防御的事儿，这事比立法重要多了，城池要是保不住，其他的都没有意义。”“防御暂时没问题，你先和我把基本的宪法大纲拟定一下，就算临时法律，也得有基本的宪法大纲的框架。”
“防御没问题？”十三疑惑地看了看玛丽，只见玛丽的头发已经有点浅红，不由上前抚了抚道，“你的能力恢复了？”玛丽脸色一红，赶紧把十三的手拿开道，“别乱摸，释放一次末日审判，应该没问题。”
十三一听，顿时放下心来。无论王者也好，恐怖军团也好，在这末日审判面前，都是纸糊的。如果末日审判都搞不定，他十三也只能认栽。更何况，玛丽的背后还有一个佐罗，他的军情七处马上要搬过来，不至于看着自己的城市被人干掉吧？
玛丽却道，“宪法大纲第一个要考虑的问题是财产的所有权问题，公有还是私有？在这个基础上，我们再制定具体的细则。”
“暴风城是什么样的？”十三问。
“人民公有，国王代表人民。”玛丽道。
“那不就是国王的？”十三道。
“也不是，议会可以监督国王，确保他正确使用人民权利。”玛丽道。
“有腐败没？”十三问。
“有。因为有时候，就连议会也不知道什么是人民。”玛丽道。
“你觉得公有好，还是私有好？”十三问。