一个原因，也是最重要的一个原因，那便是变成了私兵。
私兵不是私人的兵，而是诸侯王的兵，刘跃为了减轻中央供养军队的负担，便让地方承担这笔花费，这个决定也不能说不好，但任何政策时间一久就会变样。
大渝封国林立，最有钱最有影响力的自然是那些藩王们，王爷们出钱供养军队，时间一久，自然而然的，士卒便只知道王爷才是主子。
这种兵说是朝廷的，不属于朝廷编制，说不是，却又是为朝廷服务的，地位十分尴尬，于是便有人称其为‘私兵’。
私兵的出现让朝廷的负担大大减轻，但同时也出现了一个很严重的问题，诸侯王们手里的力量越来越强，这让刘跃颇为忌惮，于是在太后的策划下，便出现了‘迁调制度’。
每隔三年，朝廷就从各诸侯国的私兵中抽取一部分人来充实京师军，以此来限制诸侯国的势力发展。
十年树木，百年树人，将一个农夫培养成一名合格的士兵至少得需要三年时间，‘迁调制度’就像是镰刀，等麦子黄了便割一茬，说不心疼是不可能的。
哥几个你看看我，我看看你，一下子都不知道该怎么答复，忠心都已经说出去了，现在要是推辞拒绝，这岂不是在打自己的脸？
“果然，姜还是老的辣啊。”刘邦心中感慨道。虽说，他对这个女人很没有好感，虽说，她的存在时常让刘邦感到如芒在背，但就她的这份心机，这份手腕而言，也不由得他佩服。
太后掌权已不是一天两天了，事实上，刘跃在两年前就已经无法应付朝政了，基本上每天都在床榻上度过，这两年里，一直都是她在主宰这个国家。
原本衰落不堪，摇摇欲坠的帝国在她的治理下，不但稳定了下来，而且还有恢复的迹象。
从她这些年干的事情就能看得出来，她是多么厉害的一个女人——一方面铲除世袭的诸侯，限制土地兼并，另一方面，扶持新生代藩王抗衡世家，发展经济。这些刚学会走路的小恐龙怎么会是这头母霸王龙的对手？
“赵王，你准备的怎么样了？”太后面无表情地问道。
刘安稍作思索，眼珠子一转起身行礼道：“回母后，近段时间，南楚蠢蠢欲动，儿臣认为赵国不宜迁调太多，因此儿臣准备了精兵三千，不日便可换防回京。”
太后皱了皱眉“三千？太少了些吧，迁调以三成进京，你江南九地富庶繁华，所养兵士何止万计？”
“母后，南楚——”赵王正欲开口，太后便斩钉截铁道：“至少五千，其中有三千必须是青年壮丁，就这么定了。”
“是。”刘安很肉疼，却无可奈何，其他诸侯王见赵王都抵抗无果，也都说多少就多少，六国总共抽调了两万五千名士卒。
“除此以外，朝廷国库空虚，这些士卒的军饷补养也都需要你们来承担，齐国镇守北境，面对梁，北秦，负担沉重，就不必缴纳，其他的，你们自己商量吧。”
“我楚国乃弹丸之地！”
“淮南国刁民何其多...”
“中山国土地贫瘠...”
诸侯王们翻脸了，刚才兄友弟恭的情景好像压根没发生过一样，太后平静地坐在上面喝茶，丝毫没有阻止的意思。
齐王刘荣冷笑一声，向太后请辞，刘邦饶有兴趣地看着这一幕，心里不由感到几分悲凉“太后将这些王爷们当猴子一样，玩弄于鼓掌之中，我真的能斗过她吗？”
(本章完)