不适宜超过8亿，通过舆论的宣传，希望国民保证正常的每个家庭一对子女的生育规划。
到了五五计划期间，帝国中央内阁已经正式推出一系列的人口平衡方案，对国民义务教育和社会医疗的指标进行限制，对超过一对子女的家庭给予一定的限制，对接受节育手术的妇女给予特殊的医疗补助，对于只有一个子女的家庭给予更多的医疗、教育扶持。
六五期间，随着节育技术的进一步发展，以及相关医药领域研究的新投入，帝国中央内阁开始更为严格的控制人口的超生，而在七五计划中，顾维钧打算推动新的《人口平衡法案》，对超过2个子女的家庭征收额外的公共税，对仅有一个子女的家庭则免征部分税收，其指导原则是子女越多的家庭，就必须对国民义务教育和公共医疗承担更多的责任。
这一法案在酝酿期间就已经遭到了反对党派的严厉批评，普遍认为子女越多的家庭越趋于贫困，而大多数的多子女家庭都集中在农村地区，宋教仁的民主党认为加强农村教育是减少农村人口超标的主要方式，而对这些已经陷入贫困的家庭征收更多税收则是不人道和反社会的选择。
对此，宋彪选择继续支持执政党的方案。
对于帝国的人口问题，宋彪一直以来都维持较为强硬的态度，但是皇室本身就严重违反了社会舆论观念，皇室的子女之多，在帝国内部本身就属于典型的超平衡情况。
即便如此，宋彪还是支持新的政策。
从某些方面而言，皇室子女的增多基本是在四五之前，可以理解为皇室和皇帝此前也未曾有过这方面的考虑，而现在则认识到了这一点，这是内廷总署和亲皇派媒体的解释。
由于皇帝和皇室在帝国内的特殊地位，目前还没有哪些政治力量敢于以皇室为反面典型来批评执政党的人口政策，但在经济和战争政策上基本无法反驳执政党的情况下，人口问题确实是反对党派集中攻击和辩驳光复党的焦点。
宋彪还没有见到内阁即将提交的《人口平衡法案》的草案，但对于顾维钧内阁所提倡的几点原则，他还是支持的，不管国民家庭是否贫困，子女增多必然增加政府财政负担，劫富济贫并不是政府的工作，自己造成国家财政负担增加，就应当承担更多的责任。
如果不坚持这一看似不人道的公平原则，帝国的人口问题就不可能真正有效的限制住，对于一个民主国家，想要实施Tg那种强制的人口计划生育工作是不可能的，强制税收政策是民主国家唯一的手段。
不可否认，随着国民教育水平的提高和经济的发展，帝国的人口出生率会逐步的自然下降，但那至少是二十年后的事情，就目前而言，大部分国民还是没有接受过完整教育，在帝国40岁以下的公民中，目前只有42的人口接受过九年制国民义务教育，在帝国25岁以下的公民中，则有87接受了十二年制国民义务教育。
从数据上来分析，帝国人口生育想要达到自然的平衡状态，至少还有十五年左右的时间，但是考虑中国传统文化中的多子多福观念的影响，这个过程实际上是很缓慢的，绝对不止二十年。
如果在七五期间不出台更为严厉的国策进行制约，帝国在这二十年间的新增人口将可能达到4亿之多，在1970年就将突破9亿人口，而帝国长期的目标是希望在1970年达到8亿人口的上限，并在其后的30年间持续稳定在这一规模。
以帝国目前接近2000万平方公里的版图，如果能将人口总量长期保持在8亿规模，那对中央政府而言将是一个长期的利好消息。
将顾维钧内阁此次提交的75计划完成审阅一番，宋彪最为关注的就是人口政策，他将审阅后的草稿返还给顾维钧，强调道：“对于人口政策的争论，内阁方面不应该有任何的迟疑，甚至是要不惜一切代价完成这一规划，与其和舆论对撞，同反对党在这个问题上大打口水仗，不如成立专门的人口政策委员会，积极定期举行记者会，同媒体展开主动的沟通，引导媒体和社会舆论的支持，帝国人口不应该无限制的扩大下去，正如我们所强调的平衡理论一样，政府应该履行的责任很简单，在国家人口出生率过高时就要遏制出生的增长，在人口出生率过低时则要刺激出生的增长，只有这样才能保证国家的长期稳定。”
顾维钧默默点头同意，赞同道：“陛下圣明。”
宋彪思考片刻，将抽了一半的雪茄搁置在旁边，问顾维钧道：“你还有其他的问题吗？”
顾维钧想了想，提道：“关于汽车工业的发展序位问题，陛下是否有其他的考虑？”
宋彪嗯了一声，答道：“汽车产业当然是很重要的国民经济支柱，但对帝国而言，我们人口众多，如果人人都有一辆轿车，帝国的国家基础设施几乎都要面临重建的必要性，从长远来看，我们对石油的需求也会成为国家安全隐患的因素。帝国疆域辽阔，人口众多，这就决定帝国更应该侧重铁路、航运、航空、电气化公交系统的发展，而不是汽车工业的发展，当然，我们仍然有必要对汽车工业投入很多的