今天，冗官严重，反正有许多官员无差在身，不缺少官员。”
“……”赵祯无语。
“他们又有职有薪在身。不如从他们中间索性挑选出一些对水利善长精通的官员设一条例司，再于各路设提举司，专门负责水利开发。鼓励懂得水利的官员与百姓参与。疏浚河道，利于灌溉防旱排涝，开垦荒地，增加粮食产量。”
陈执中终于发言：“钱帛与劳力何来？”
“劳力一是动用灾民饥民，二是差调民夫，以田代薪，三是动用军队。国家用了六七成收入养活一支庞大的军队，然战争不多，许多兵士荒废武艺，快到了手不能提。肩不能挑的地步。”
“会不会有哗变？”宋庠迟疑地问道。
“治国之道，用人之道，皆可以用四个字，恩威并用。朝廷对禁兵优柔，自古罕见，但是伯庠兄。为何这数年发生多次兵士哗变现象？非是恩不足，而是威不严也。飞将军李广自持勇力，治军宽松，兵乐为用，然敌阵时有胜有败，程不识与周亚夫皆以治军森严为名，可终身没有一败之失。这就是很好的前车之鉴。朝廷待王则薄乎？”
有的禁兵将校快被朝廷养得要长翅膀飞上天堂了。
这是活生生的例子，这几年兵士哗变，多与朝廷薄待无关，而是这些兵士不知好歹，欲所欲为产生的。
几人又不能言。
郑朗又说道：“钱帛也好解决，一是用工代赈，这几年用工代赈修了许多水利与道路，只是规模小，没有组织得当，但朝廷积累了大量经验，只要有官员专门组织，便可以兴修一些大一点的水利工程。这部分的劳力钱帛不用担心，反正也是在赈济，经费所用也不会太多。资金可以根据受益情况，再以田地做补偿，按户摊派，或劝谕富户出资，替乡里做善事，甚至可以在报纸上刊登他们的事迹，扬善去恶，或于乡里建祠设碑勒其功，用名喻减少大户豪强的贪婪之心，募得一批善款，朝廷也可以拨款，或者低息放款于地言受益者，臣在太平州就做过类似的事。然后再奖励有功的参与官员与百姓，让他们多出良策，集思广益。此法不用骚动天下，即可实施。”
事实这就是加强版的王安石农田水利法。
不同之处，提出了区域性，有的地区保护环境，不得乱耕乱伐，这个理念比较超前的。
更具有灵活性。
王安石有许多变法都可以借鉴，但郑朗却不知道会引起什么后果。想来想去，只有农田水利法弊端少，利处多，史上王安石实施农田水利法六七年时间，使朝廷三千六百万亩耕地受益。往后影响更深远，可以说到了宋徽宗时，户部在册的户数便达到两千多万户，有可能养活一亿五千万以上的百姓，农田水利**不可没。
庞籍看着郑朗，眼神有些复杂。
无论智慧，或者德操、才能，有可能此子乃是宋朝罕见的贤相了。
自己能不能超过此子？
这时，他对自己产生了怀疑。
而且他隐隐感到郑朗与范仲淹的截然不同之处，范仲淹虽好，多了迂阔之气，书生意气，想当然。但郑朗不同，那种务实与小心的精神已经刻入骨脾。
“好策啊，”赵祯拍着桌面说道。
樊楼宴郑朗对富弼五人说过农田水利法，但说得不详细，也没有区域性治理这一说法。直到今天郑朗才正式将这个新法抛出来。
会牵扯到许多利益，但只是一个利益的分配，不会太多伤害到大户豪强的原有利益，容易执行。而且国家这几年十分苦逼，不仅是缺钱用，也缺少粮食，旱涝不断，一旦实施，会有效的阻挡小规模灾害所带来的影响。
说完，又脸带微笑。
郑朗在他心中乃是最大的亲信臣子，多次提拨郑朗，也与他力排众议有关，到了今天，才看到郑朗的智慧成熟，也在这一夜终于闪放出夺目的光彩。这一想，黄河决堤所带来的忧伤减少，内心充满了一份欢喜，对未来充满了一些期待与信心。忽然又问道：“但朕还是没有听明白，这与治理黄河有何关连？”
“有，有很大的关连！”
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