、辽、哥、勿十五州之地，分作辽东(东、高、归、辽四州)、幽州(幽、涿、檀、蓟、妫五州）两大经济区（道），各设总管一人镇抚，缘边瀛、莫、营、平、哥、勿，化为三大军事：营平战区、瀛莫战区、哥州战区和勿州战区，各战区屯驻重兵，缘边防御。
扶植平卢道，建平卢、清海两军，以于化隆为节度使，桑容为节度副使，张栓为行军司马，郝俊为都知兵马使。推荐薛老将为清海军兵马使，执掌水军。
郑孝章出任新成立的辽东区总管，文书丞为幽州区总管，总管统辖管内军政，为缘边各战区提供后勤保障。
幽辽十五州条件相对成熟，人员配置充足，李茂相对放心，却对新成立的平卢道放心不下，除了派石雄、郝俊、薛老将率军镇压，又将桑容派了回去，即便如此，仍旧缺乏一个可以统领全局的人物，于化隆可以信赖，但其才能的确不适合做一镇节度使。
诸事敲定后，李茂和常木仓商议，欲派常木仓渡海去平卢，镇守四州。
常木仓笑道：“有田夫人在，平卢方面稳如泰山。”
李茂轻轻地摇了摇头，道：“一山岂容二虎，除非一公和一母。”
常木仓道：“如此，就派孝章回去过渡一下，田夫人对他甚是敬重，夫人那更不必说了。”常木仓的意思李茂明白，平卢方面没有田萁稳不住，而田萁的存在势必会引起苏卿的不快，苏卿在淄青有着庞大的家族利益，无论是谁坐镇平卢都免不了要触及，一山难容二虎，必须做出取舍。
李茂点点头，道：“等她过来，我好好劝劝。”
听说苏卿要进城，田萁执意要走，李茂道：“一家人总归要见面，你现在走，岂不是火上添油。”
田萁道：“夫人是个有主见的人，若说不让我去了，你怎么跟她解释，只怕怎么解释都解释不清楚，倒不如一走了之。我走不走她都恨我，可别把你卷进来。”
李茂劝不住她，只好放她去了。
李茂上次领军在淄青时，苏卿避难在登州，军务繁忙来不及相见，后走的又十分匆忙，始终未来得及见苏卿一面，回辽东后，一直未能稳定，直到李纯猝死，李恒登基大赦天下，天下暂时无事，李茂在幽州又稳住了根脚，这才派人请苏卿过来。
苏卿乘坐海船横海至辽东，换乘河船溯流而上至东州下船，在辽东的腹地走了一圈，拜会了薛戎夫妇，在辽东城与芩娘会合后，由郑孝章亲自护送至山海关，乘船横海，沿桑干河北上，至幽州城南弃船登陆。
李茂封郡王后，苏卿受封曹国夫人，国夫人有自己的仪仗，这份仪仗在辽东又放大数倍，一路上礼仪隆重。
幽州百姓闻听郡王妃到，倾城而出，沿途观看。苏卿对芩娘道：“官当大了，越发讲排场了，害的阖城百姓都不得安宁。”
芩娘道：“只怕是幽州百姓自愿的，前几年总是打仗，辽东百姓怨恨他造他的反，这两年轻徭薄赋，吏治清明，百姓是真心拥护他。”
苏卿道：“做官哪有不贪的，也就是大唐的百姓好糊弄。”
李茂摆出全副仪仗迎接苏卿，数年未见，见面时不免有些生疏。好在这种场合需要的是端架子，礼数周全，无须太多的私人交流。
此地距离幽州城尚有十里地，李茂为苏卿准备了一辆装饰奢华的马车，马车是新造的，里里外外簇新，苏卿看在眼里，倒还满意。不过她谢绝坐车，围屏里换了短衣，骑上一匹青灰色的契丹马，和夫君并辔进城。
燕地风俗尚武，见郡王的夫人短衣骑马，英姿飒爽，顿时好感大增，一时欢呼雀跃，齐赞苏卿的美德。苏卿马上答礼，落落大方，更增众人的好感。
李茂望了眼笑颜如花的苏卿，不觉深赞她的才智。忽然也就明白了田萁为何要急着走，常木仓为何建议他在两者之间尽快做出抉择，一山难容二虎，放任她们两个在一起，准得出大事！
分别多年，夫妻之间已经有了些许隔阂，这隔阂因为错综复杂的利益纠葛更是剪不断理还乱。
李茂决心抽出相当的精力来消解这种隔阂，解决这些矛盾，第一步当然是得重新赢得苏卿的信任。重温旧情的第一步，是做丈夫的得把妻子当成他的唯一，正房夫人到了幽州，闲杂人等一律靠边站。
兰儿、朱婉儿等一干人只得乖乖地迁出王府，另择宅邸居住，除了芩娘，任何人非传唤不得进入王府后宅半步。
望着空荡荡的后宅，和内内外外的恭恭敬敬，苏卿满意了，一日酒宴时对李茂说：“院子空了，人少了，一点也不热闹，我这个做夫人的，理应是后宅之首，领着众姐妹热热闹闹过日子，为何忽然成了孤家寡人，是谁把我与姐妹们分割开的。”
李茂对内宅总管说：“夫人说冷清，明日便把她们都接回来吧。”
芩娘刚应了声：“是。”
苏卿道：“何必明日，今日就去接，我亲自去接，免得诸姐妹们都怨我。”
芩娘道：“尊卑之礼不可废，夫人在家里坐着便是，她们回来一个个过来行礼。