度使逐渐归一。
天宝九年，安禄山以平卢节度使兼范阳节度使的身份，兼领河北采访使，军、政、财务一把抓，势力膨胀到极点，终于酿成安史之乱的惨祸。
为了平息安史之乱，玄宗皇帝授权各道节度使自调兵食、总管内征发，任免管内官吏等权利，采访使的权力被节度使架空。乾元元年罢省采访使，改置观察处置使。
在南方不设节度使的道，观察使例兼任都防御使或都团练使，统管地方军政。而在设节度使的道，观察使（观察处置使）例由节度使兼任，淄青观察使便是由节度使李师古兼任，观察使虽由节度使兼任，其幕府却是独立的，依旧设有副使、判官、支使等幕职。
观察判官无疑是个很好的台阶，很多人在此磨砺一番后都能继续往上走。
接替薛戎暂摄成武县政务的是李茂，县令缺位循例该由县丞冯荫暂摄政务，但冯荫深知眼下这幅乱局不是他能应付的，故而推辞不肯入职。贾直言便向郓州推荐了李茂，李茂推辞说自己已是节度随身官，不肯陷在成武县，贾直言道：“成武县情况惟有你最熟悉，你不出面，这个烂摊子谁来收拾？”
李茂细思贾直言的话大有道理，城中这幅乱局，自己若不出面收拾，换做一个人，不知道会闹出什么乱子来。他答应暂摄成武县政务，但要贾直言承诺待乱局平定后即放他回孤山镇。贾直言摇着头笑道：“我从来没见过你这样的人，放着好好的县令不当，非要去做什么出力不讨好的走引使。”李茂道：“县令乃是亲民官，事务繁剧，责任重大，一身关系数万百姓的安危祸福，李茂才疏学浅，实在不敢担当此任。”