经过30年的不懈奋斗，我们胜利实现了现代化建设“三步走”的前两步战略目标，正在向第三步战略目标前进。当前，世界性的主题还是和平与发展，尽管经历此次金融危机，但经济全球化的趋势不可逆转，国际形势对于我国的和平发展有利。危机对我国的经济发展会有一些影响，但有30年快速发展打下的基础，有全国各族人民的不懈努力，我国经济社会发展的趋势同样不会逆转。也就是说，实现现代化第三步战略目标和中华民族伟大复兴的战略机遇期，仍然在我们手中。
同时我们要清醒认识到的是，我们面对的挑战越来越严峻。国际上，风云变幻，形势复杂，地区冲突不断，恐怖主义、分裂势力日益猖獗。虽然西方势力已经明确没有能力阻止我国的崛起，但他们的杯葛和挑衅不会停止，新形势下，他们会更多选择要我们遵循既有国际秩序、尊重西方价值观和更多承担国际责任的方式来影响我们。因此，即便是不存在别有用心者与我们作对，我们也必须承担大国成长的困惑与烦恼。在国内，虽然我国的改革取得了伟大成就，经济社会长足发展，但我们过去30年的改革是在相对容易的领域进行的，经济发展也是相对粗放和不那么协调的。因此，我们接下来的改革将更加艰难，我们经济社会协调发展的任务也将更为艰巨。
我们还要清醒认识到的是，尽管战略机遇期还在我们手中，但我们的时间越来越紧迫。应该说，在过去30年的改革开放中，我们抓住了一些机会，也错失了一些机会，那就是推进基本社会体制改革的机会。此次金融危机，使我们这方面的缺陷十分突出地暴露了出来，而且影响社会稳定的因素在不断聚集，逼迫我们正视问题、解决问题。在这样的形势下，全国上下很容易形成进一步改革的共识。同时，我们的国力也提供了进行诸多方面尤其是社会体制改革的支撑。共识、国力以及相对稳定的内外部环境，给我们提供了新一轮全面改革的绝好机遇。但机遇稍纵即逝，不抓住这一次的机遇，我们以后的机会就越来越少。
新一轮的改革，应该是全方位的。经济体制改革是过去30年改革的主要领域，应该首先着力推动。同时，社会体制的改革，诸如建立健全社会保障制度以及医疗改革、教育改革，也都刻不容缓。而且在诸方面的改革中，社会体制的改革处于枢纽地位，只有社会体制成功改革，从而建立起消费型的社会，我们的发展方式才可能获得根本转变；只有缩小收入差距、培育出较大的中产者阶层，社会稳定和谐，政治体制的改革才能顺利推进。
机不可失，时不我待。我们必须把握机遇，只争朝夕。
二 转变增长方式
诚如前面指出的那样，这次美国金融风暴对我国经济的冲击，首当其冲的是外贸出口，而这也是影响GDP增幅下行的一个重要因素。这也就是说，我国经济马车的三驾马中较有力的一匹出了毛病，短时间内指望不上了。在这种形势下，必须启动三驾马中原本相对疲软的消费这匹马，使其成为三驾马车中最有力的辕马，保持经济马车的平稳较快前进。用经济学的术语来说，就是要改变增长方式，变出口导向(拉动)型为消费导向(拉动)型。
1.增长方式到了非变不可的时候
经济增长方式亦称经济增长模式。经济学家吴敬琏是这样定义它的：“所谓经济增长方式，就是指推动经济增长的各种生产要素投入及其组合的方式，其实质是依赖什么要素，借助什么手段，通过什么途径，怎样实现经济增长。”也有学者指出，短期的经济活动可称为“经济增长”，中长期的经济活动则应该称为“经济发展”。党的十七大及2008年12月初召开的中央经济工作会议，都提出要转变经济发展方式，说明决策者对这一概念的认同。但由于过去我们更多地使用“增长方式”概念，而2009年经济工作的目标也是着眼于“保增长”，因此我们这里仍然暂时使用“经济增长方式”这一概念。有人依据要素依赖把经济增长分为出口、投资、消费导向(或拉动)三种类型，对抓住问题的要害来说，这也不失为一种简洁明了的界定。
我国首次提出转变经济增长方式，是1996年的“九五”规划。“九五”规划提出，要“实现经济增长方式从粗放型向集约型转变”。改革开放30年来，我国经济之所以保持着高速发展的势头，主要得益于我们选择并长期沿袭了出口导向型的经济增长方式。但随着国内和国际经济环境的变化，这种经济增长方式的弊端日益凸显。正因如此，“九五”规划提出了转变经济增长方式的目标。“十五”规划进一步把经济结构的调整和升级作为发展的主线。十六大提出科学发展观，并在此基础上制定“十一五”规划，转变经济增长方式当然是题中应有之义。
然而，十几年来，我国经济增长方式的转变一直未能取得实质性的突破，甚至出现了一些逆转。主要表现在投资、出口与消费严重失衡。近年来，我国的投资率一直居于世界最高水平，尤其是2003年以来，均保持在40%以上。出口也同样保持高速增长，净出口率不断攀升，从200