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第17章 重拳出击:中国应对危机的对策 (1)(1 / 3)

要把拳脚功夫和中国扯上关系,那真是容易极了。从少林到武当再到峨嵋、华山,哪一门派没有自己独门的拳脚功夫?近代享誉海内外的霍家拳,在外强恣意欺凌国人的环境下,打出了中国人的志气与威风,有关霍元甲、陈真的电影也热遍了华人圈。如今的中国,已经不是百多年前那个积贫积弱、任人宰割的中国。面对强劲的金融风暴,中国以负责任大国和国家、人民利益至上的姿态,重拳出击,对抗风暴。这套重拳不属于哪门哪派,它属于全中国,它是经济社会领域的中国功夫!

一 漂亮的组合拳

金融风暴的全球影响是在2008年9~10月间加速的。这个时候,对中国的影响也逐渐全面凸显出来。最明显的标示是,我国GDP增速连续五个季度下降,2008年三季度的增幅回落到了个位数9.9%,是五年来第一次降到10%以下。而9月份更是回落到了9.0%,是近年来最小的增幅。面对国际国内形势,中国决策层审时度势,及时确定抗击金融风暴的对策,打出了漂亮的组合拳。

2008年11月5日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,提出了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的10项措施,为此到2010年底将投资4万亿元。11月9日,10项措施公布。

1.10项措施包括哪些

2008年11月9日公布的国务院常务会议提出的10项施包括:

一、加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度,加快棚户区改造,实施游牧民定居工程,扩大农村危房改造试点。

二、加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度,完善农村电,加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固,加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

三、加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路,完善高速公路,安排中西部干线机场和支线机场建设,加快城市电改造。

四、加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设,加快中西部农村初中校舍改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

五、加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治,加强重点防护林和天然林资源保护工程建设,支持重点节能减排工程建设。

六、加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步,支持服务业发展。

七、加快地震灾区灾后重建各项工作。

八、提高城乡居民收入。提高2009年粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平,增加城市和农村低保补助,继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。

九、在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革,鼓励企业技术改造,减轻企业负担1200亿元。

十、加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制,合理扩大信贷规模,加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持,有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。

初步匡算,实施上述工程建设,到2010年底约需投资4万亿元。

为加快建设进度,会议决定,2008年四季度先增加安排中央投资1000亿元,2009年灾后重建基金提前安排200亿元,带动地方和社会投资,总规模达到4000亿元。

国务院提出的10项措施目标十分明确,就是进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长。关于具体实施,温家宝总理指出,出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实。

10项措施出台后,获得了海内外的广泛好评。有关专家指出,10项措施是一个遏制经济下滑的综合政策,是非常时期采用的非常之策。美国次贷危机发生后,鉴于我国有经济过热及通货膨胀势头,我国政府在2007年采取的宏观调控的政策目标是“双防”,就是防过热、防通胀。2008年6月,又及时调整成“一保一控”——保增长、控通胀。提出十大措施,就是说现在宏观调控的主要精力要放到保增长上。10项措施出台的时机选得也比较好,是对金融危机的危险性看准摸清了,火候到了的时候才出手的。其实,美国金融危机在2008年上半年已经愈演愈烈。但当时我国通货膨胀率较高,如果那时出手,就有可能推高通货膨胀,影响经济稳定。而现在,通货膨胀率降下来了,危机的危害性也看得越来越清楚了,所以此刻出手恰逢其时。

与美国及欧洲各国的救市措施相比,我国采取的措施要更有针对性和效用。专家指出,金融危机爆发以来,各国采取的措施不同。我国率先采取了以积极财政政策为主导的一揽子措施,而其他大部分国家应对金融危机采取的是货币政策,比如降息等。就目

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