后的普遍动机。社会群体之间的交往，既以满足自己的需求为前提，又以满足对方的需要为必要条件。互补是社会关系建立和发展的动力，互利是互相交往的基础。只有在互惠互利的基础上，才能够建立和维持相互间的关系。
(七)可变性
公共关系的性质可以发生变化，原先的合作互助关系可能因为利益冲突等因素的影响而变为竞争或敌对关系；反过来，对立性的关系也可转化为合作性的关系。虽然已经建立的关系具有一定的稳定性，但也不排除因某种原因而使双方“另择对象”、主客体进行置换的可能。
公共关系的职能
现代企业管理非常重视环境因素的影响。管理者认为，企业要想得到良好发展，必须将人、物与环境三者结合起来进行科学的管理。作为管理职能的延伸，公共关系通过改善企业的生存环境，为企业的发展创造有利条件。公共关系的管理职能主要体现在以下几个方面：
一、监测与咨询
当今时代已处于由物质型社会经济向信息型、智能型社会经济发展的时代，信息已成为社会政治、经济、文化、科技发展所不可缺少的战略资源。
公共关系的监测功能是通过信息的采集、处理和反馈来发挥的，其实质是对信息资源的一种利用。当今世界，被一些学者称为“信息爆炸”的时代，不管这种说法是否确切，但有一点是毋庸置疑的，那就是，当今世界的一切社会组织如果离开了信息就无法生存和发展，因此，信息是社会组织的一种财富资源。从某种意义上说，公共关系工作就是同信息资源打交道的工作，如何利用信息资源是公共关系工作的重要课题，公共关系的监测功能就是充分利用信息资源的一种表现。所谓公共关系的监测就是通过对信息资源的把握，对公共关系的主体和客体的行为态度做出监视和预测。具体说来，这种监测功能可以分为内外两个方面。
1对内监测功能
这是指公共关系对其主体，即社会组织的监测功能。它通过不断地信息采集、处理和反馈，掌握社会组织内部和外部的各种变化和最新信息，对社会组织的运行状态和组织内部和外部的各种变化和最新信息、对社会组织的运行状态和组织目标的实现的可行性进行监测。
2对外监测功能
这是指公共关系对其客体，即公众对社会组织的态度的监测功能。它通过各种信息传播媒介不断地把握与社会组织有关的社会信息及其走向，以监视和预测公众的态度及其变化方向，其目的是使社会组织在其运行过程中，能预先采取必要的对策，以防止公众意向发生变化时而出现的心中无数、束手无策的尴尬局面。
公共关系工作要收集内外公众对组织实行的政策行动的各种反应，反馈给组织的领导者，作为改进工作、进行决策的依据或根据公众反应，提出改进组织的政策行动的方案，供领导选择采用。
公共关系作为一种特殊的管理职能，其重要作用体现在它对组织的经营管理决策所发挥的参谋咨询的作用上。公共关系采集信息的目的，就是通过分析整理以后，向组织的决策层提供咨询建议，帮助决策，充当组织的“智囊”和“参谋”。
二、参与决策
决策是社会组织对自身条件和外界环境经过缜密考虑、比较后，所做出的决定性选择。由于社会组织的自身条件和外界环境都包含了公众因素，因此，在组织的决策过程中，公共关系的参与是理所当然的，并且它在这里还发挥着相对独立的作用。这种独立作用除了上面提到的咨询建议外，还表现在它直接参与决策上。
(一)站在公众立场上发现决策问题
所谓决策问题就是社会组织面临的客观现状与多种选择目标之间的矛盾。在社会组织中，处在不同地位的人会从不同的立场上去寻找决策问题。一般说来，从各种不同的立场或角度、从不同的方面去寻找决策问题都是需要的，但站在公众立场上去寻找决策问题，往往能使问题表现得更加明显和直观，而且这种作用是从其他角度来观察决策问题所不能替代的。一家企业如果从与组织目标直接相关的公众(消费公众)的角度来寻找问题，往往更能接近问题的实质。
(二)使公众利益进入决策的视野
社会组织在决策过程中，如没有一定的约束就容易产生只顾自身利益而忽视公众利益的片面性倾向，这在组织决策层目光比较短浅的社会组织中表现得更为突出。公共关系要求本社会组织在决策中必须考虑公众利益，必须在决策方案中反映公众的利益和需求，从而有效地避免本组织决策中的单纯地只顾自身利益的片面性倾向。从这个角度说，公共关系对组织决策来说，就不仅仅是一种约束，而且还是组织决策正确性的一种保障。因此，在现代社会中，公共关系参与决策是社会组织生存和发展的重要条件。
(三)在决策中确立公共关系目标
社会组织的决策是根据社会组织各部门的自身任务和组织的总任务的