也对以传统的农牧业经济为主的经济结构造成强烈冲击。③从国内外发展的经验看,资源禀赋高的地区经济发展水平未必高,国际经验表明,实行资源开发导向或资源禀赋较多的国家或地区,实际人均GDP增长率要比资源禀赋低而依靠知识和技术的国家慢得多。④资源禀赋高往往容易产生自乐自慰以及安于现状的满足情绪,陷入资源的优势陷阱之中,妨碍创新、变革思维的形成。因此,在市场经济条件下,西部地区要得到较快发展必须改变过去那种对当地资源高度依赖的状况,由资源导向型战略转变为市场导向型战略;由有什么资源就生产什么产品,转向市场需要什么产品就生产什么产品。中西部和东北各省、区要对其资源性产品的市场需求进行调查预测,根据市场需求调整生产结构和规模。当前着重应解决以下方面的问题:
1.注重资源禀赋优势向生产优势的转化
在现代市场经济条件下,优势产业具有举足轻重的地位和作用。一定的地区资源优势与一定的产业比较优势结合,地区比较优势才能发挥出来;而仅有一定的地区资源优势,缺乏一定的产业比较优势相匹配,再好的地区比较优势也仅仅只能作为一种潜力存在,而不会成为实力。而且,随着周边地区的发展,其潜力也会衰减。而产业优势是在激烈、残酷的市场竞争中形成的,是在企业科技与现代管理水平的激烈竞争中形成的。欠发达地区经济大开发,要改变原有的战略模式,建立优势产业,形成自增长体系。真正走出一条以市场为导向的经济发展的路子。
2.以市场为导向调整和优化产业结构,发展特色经济。培植新的经济增长点
中西部和东北地区的产业结构除农业外基本上是新中国成立后布局注入的,极不适应市场变化和经济发展的需要。近年来,尽管进行过调整,但从整体结构看,还没有从根本上调整过来,第一产业比重过大,第三产业比重较小,第二产业以内向型加工工业为主体,基础工业相当薄弱。这种状况,极不适应西北地区的市场化进程。对此,必须采取有效措施,按照市场需求来优化重组整个产业结构,克服地区产业低层次、雷同、行业封闭的状况,发展符合国家政策并具有高技术含量和市场需要的新型产业,走规模经济和特色经济路子。同时,要以技术改造和企业技术创新为突破口。加大对传统产业的改造力度,提高产业的科技开发能力与企业的产品设计能力,打破产品规格长期“一贯制”的做法。不断开发出市场需要的新技术、新产品。
3.以市场为基础,调整企业组织结构