们群情激愤，有的痛哭、有的演说、有的断指，表示与盛宣怀不共戴天。会上除决定于16日由各团体代表到巡抚衙门请愿外，还通过决议：商办湘路实力进行；召集正式股东会，分段开工；租股、房股、薪股照旧收集；对来湘强行修筑的督办或外国人，概行抵制；政府如不同意商办则实行闭市、停课、抗租等15条办法。
广东海丰地震。房屋损坏甚多，庙宇祠堂墙壁倾倒，商店、民房倒塌五十多间。震后霍乱流行，全县死亡2000余人。
5月16日。在长沙各团体代表前往巡抚衙门请愿的同时，铁路公司长沙——株洲段工人一万余人也停工进城举行请愿游行。他们表示如果湖南巡抚杨文鼎不答应上奏挽回，商人就要罢市，学生就要罢课，一般人民也要抗租抗税。
湖南浏阳乡民聚众进城抢米。安化、溆浦、新化等县乡民打击绅商富户。新化、溆浦两县署被毁，知县逃跑。
川汉铁路董事局致电邮传部，请将川汉铁路仍归商办。
5月18日。清廷任命端方为督办川汉、粤汉铁路大臣，并命迅速前往妥筹办理。
赵声逝世。赵声，原名毓声，字伯先，号百先，江苏镇江人，1881年生。1901年（光绪二十七年）以第一名的成绩考入江南水师学堂，不久转学南洋陆师学堂。1903（光绪二十九年）年赴日本考察军政，回国后任教于南京两江师范学堂。曾撰写七字唱本《保国歌》，宣传反清革命。因参加拒俄运动为当局所忌，转到长沙，任实业学堂监督。1905年（光绪三十一年）谋划新军在保定秋操时策动革命，没有成功。于是转到南京任督练公所参谋官，在江阴训练新军。不久赴广西，任巡防营管带。多次打算响应黄兴在广西发动的起义，都没有成功。后又返回南京，任第九十七协第三十三标管带、标统。曾援引柏文蔚、倪映典、熊成基等入第九十七协为官佐。1906年（光绪三十二年）加入同盟会，因从事革命活动，被清政府南京当局免职。1907年（光绪三十三年）至广州，先后任新军第二标管带、标统、第一标标统。后为两广总督张人骏所忌，调任陆军小学堂监督。1909年（宣统元年）辞职。1910年（宣统二年）筹划广州新军起义，事败后赴南洋参加孙中山在槟榔屿召集的军事会议，决定再次举行起义。1911年（宣统三年）1月同盟会在香港设立统筹部，赵声任副部长和起义总指挥。同年4月与黄兴领导广州黄花岗起义，失败。因革命运动屡遭挫折，忧愤成疾，本日病逝于香港，年仅30岁。1912年（********元年）南京临时政府追赠其为“上将军”。
5月20日。盛宣怀与四国银行团签订铁路借款合同。此前，清政府已宣布了所谓“铁路国有”的政策，并任命端方为督办粤汉、川汉铁路大臣，首先劫夺粤汉、川汉两大干线，将原归商办的铁路收归“国有”，但清政府无财力修筑铁路，只好向英、美、德、法四国银行团借款修筑湖北、湖南境内铁路。本日邮传部大臣盛宣怀与英国汇丰银行、德国德华银行、美国资本团、法国东方汇理银行在北京签订《湖北、湖南两省境内粤汉铁路、湖北省境内川汉铁路借款合同》，又称《湖广铁路借款合同》。其主要内容为：（一）借款总额为英金600万镑，由中国政府准许交银行团发售债票。（二）借款的用途是赎回美国合兴公司代清政府发售而未赎回之金元债券，计美金222万余元；修筑长约900公里的湘鄂铁路（由武昌经岳州、长沙至湘、粤边界与粤路相接之干线）。借款中还声明以60万英镑为收回湘、鄂已做路工之用。（三）签约后6个月内，在武昌、长沙、广水、宜昌四处同时开工，从开工起三年完成，只有宜昌至夔州约300公里的干线工程艰巨，可稍为延长期限。（四）借款年利息五厘。（五）借款期限为40年，第11年起开始还本。（六）第一次抵押金为：湖北省百货厘金，每年开平银约为200万两；湖北省川、淮盐局江防经费，每年约40万两；湖北省川、淮盐新加工原捐，每年约30万两；两湖赈粜捐，鄂款每年约25万两；湖南省百货厘金，每年约200万两；湖南省盐道库正厘，每年约25万两。以上六种共计每年开平银520万两。（七）中国聘用美国人为湘鄂段总工程师、德国人为汉宜段总工程师、美国人为宜夔段总工程师。（八）银行团自给薪水任用川汉、粤汉各查账员，中英公司及德华公司担任购买外洋材料之经理人，除钢轨及配件应尽先由汉阳铁厂承制外，其余须在公共市场择价廉物美者购买。如品质、价值相同，应尽先向英、法、德、美公平购买，照原价5％为经理费用。（九）将来如果展长路线须借用外款时，应先向银行团商议。
5月22日。清廷命停收四川湖南两省铁路租股，其已收之款，由邮传部督办铁路大臣同该省督抚妥拟办法。
清廷以湘省人民反抗铁路国有，命巡抚杨文鼎严行禁止，倘有煽惑，扰害治安，格杀勿论。
5月25日。湖南浏阳人民因米贵暴动，捣毁警察总分各局，清廷命巡抚杨文鼎严厉镇压。