4月28日。广州起义失败。革命党人与清军彻夜激战。除黄兴一部按计划起义外，其他各部均未行动。胡毅生、陈炯明事先逃出广州城。姚雨平因胡毅生刁难，未能及时领到枪械。赵声、宋教仁、胡汉民等乘轮船到达广州时，起义已经失败。在这次起义中战死及被捕的人有86名，许多同志在受审和遇害过程中大义凛然，视死如归。林觉民在被捕后，张鸣岐、李准亲自审讯。林侃侃而谈，毫不畏惧，规劝清吏洗心革面，为国献身。在被囚禁的数日中，滴水不沾。就义时神色自如，面无惧色。他在起义前曾写下了著名的《与妻书》，表达了一个革命者的英雄气概。革命党人潘达微检收遗骸，找得72具，葬于白云山麓之红花岗，并将其改名为黄花岗。因此，后人也称这次起义为黄花岗起义。
广州起义影响巨大，正如孙中山所说：“是役也，碧血横飞，浩气四塞，草木为之含悲，风云因而变色。全国久蛰之人心，乃大兴奋。怨愤所积，如怒涛排壑，不可遏抑，不半载而武昌之大革命成。则斯役之价值，直可惊天地，泣鬼神，与武昌革命之役并寿。”
顺德会党数百人响应广州起义，竖旗举事，经过两日激战，攻入佛山，不久失败。
孙中山自纽约抵达芝加哥，从报上获悉广州起义失败，当即致电香港胡汉民，探询同志安危及善后办法。30日出席芝加哥同盟会欢迎会，演说革命救国道理，与会者踊跃捐款。
4月29日。全国教育联合会成立大会在上海召开，共有12个省派代表参加成立大会。在此次会议上重要的决议有请学部实行变更初等、高等教育法等5案。
清华学堂自建校舍落成，是日开始上课。设高等、中等两科，学制四年，周自齐为正监督，范源濂、唐国安为副监督。
川鄂交界建昌地方饥民万余人抢豪绅粮。
4月30日。黄兴由徐宗汉护送至香港，人医院割治右指伤。
清政府召见王大臣，商讨内阁官制。
5月
5月1日。盛宣怀派李维格与日本制铁所、横滨正金银行订立预借汉冶萍矿砂价值合同。
5月3日。江苏谘议局与两江总督争预算案。江苏谘议局在当时全国的各省谘议局中，活动比较积极，体制也较为完备。议员认为预算关系本省兴革，最为重要，催促督抚交议，并酌情核减经费。两江总督张人骏认为谘议局核减过多，不予承认，超过答复期限也不予公布。至4月28日，张人骏札复谘议局说，谘议局核定预算“徒恃理想，转忽事实”，缺少统一办法，无法裁夺实行，只有送资政院核办。全体常驻议员认为张人骏有意破坏预算，乃于5月1日予以驳斥，并声明引咎辞职，即日出局。张人骏则诬蔑常驻议员“意在强迫施行”，“责难于国家行政经费”。清政府也袒护张人骏，斥责谘议局“强为增删补遗”“逾越权限”。谘议局议员认为政府无理至极，且自己负有审查责任，也一并辞职。江苏人民认为议员辞职的理由是正当的，并发起组织“预算维持会”支持议员；谘议局联合会也致电张人骏，要求公布预算案。直至该年9月，在各方面压力之下，张人骏被迫公布了预算案，议员才宣布复职。
共进会等革命团体召开紧急会议，讨论广州起义失败后时局。同盟会领导成员居正及湖南焦达峰等人出席。会议确定今后应以湖北、湖南为中国革命之主要中心。
5月4日。清政府确定五国银行借款用途。本日，清政府上谕指出：国内财政枯竭，其主要原因是币制不一，流通混乱；人民生活困苦，其主要原因是实业不兴，经济凋敝。因此，决定将向英国汇丰银行、美国资本团、德国德华银行、法国东方汇理银行所借的一千万英镑、日本横滨银行一千万日元专备用于改定币制、振兴实业以及推广铁路。清廷饬令各主管衙门要竭力谨慎节俭地使用这笔经费，不准移作他用。
孙中山出席同盟会芝加哥分会会议，决心筹集巨款以图再举。会议商定设立名为“革命公司”之筹款机构，动员华侨认购股票，革命成功后加倍偿还。
5月8日。皇族内阁成立。此前，在国会请愿运动的压力下，清廷发布上谕，宣布提前在宣统五年开设议院。要求提前厘定官制，颁布试行，即行组织内阁。同时下令宪政编查馆，将内阁官制一律详慎纂拟上奏。是日，清廷批准并颁布了宪政编查馆和会议政务处拟订的《内阁官制）》《内阁办事暂行章程？。任命庆亲王奕勖（宗室）为内阁总理大臣，大学士那桐（满族）、徐世昌（汉族）为协理大臣，梁敦彦（汉族）为外务大臣，善耆（宗室）为民政大臣，载泽（宗室）为度支大臣，庸景祟（汉族）为学务大臣，荫昌（满族）为陆军大臣，载洵（宗室）为海军大臣，溥伦（宗室）为农工商大臣，盛宣怀（汉族）为邮传大臣，寿耆（宗室）为理藩大臣。在13名国务大臣中，满人九人，汉人四人，被选入阁的大臣多为原来执政的亲贵和老官僚；各部大臣，除吏闭部，礼部裁撒之外，几乎全为原先的各部尚书，是名符其实的“皇族内阁”，此内阁成员名单一经公布，就遭到全国人民