职工出勤创利情况比较性别人均出勤天数病事假天数创造利润（元）男工女工哺乳女工（全国总工会女工工作委员会，1988年）有人为企业雇女工的损失算过细账：第一，从时间连续性上，女工有一段间歇期，即生育哺乳期，而这一时期的福利、工资却要由企业负担；第二，从支付退休金数量上，女性比男性早退5－10年，一般比男性领退休金时间长；第三，从业务培训费的效用看，由于女性工作年限短，培训效用不如男性划算；第四，从福利支出看，女性高于男性。例如，沈阳变压器厂有女工4555名，1988年用于上避孕环、人工流产、内科检查等费用达14000多元。（孟宪范，第66页不仅从客观上看，生育是女性就业最主要的不利因素，从人们的主观看法上也得出同样结论。据调查，有70.3%的男职工和80.4%的女职工持有这样的观点：女性就业危机产生的首要原因是生育，是生育使女性处于不利地位。（邢华，1990年为了解决女性的就业困境，近年来比较切合实际情况的讨论和试验集中在两个方面：一个是生育的社会补偿，另一个是阶段性就业。
用人单位不愿负担女性生育期间给它们造成的损失是一个实际的问题，它已经成为许多单位不愿招收女性的主要原因。对此有人主张用生育价值补偿即承认女性生育价值的途径来缓解。围绕生育补偿问题的讨论有两种角度：第一种是被动辩护式的，即强调女性天生就有这一使她们在市场竞争中处于不利地位的生理特征，当然应当对女性实行特殊保护措施，如哺乳期的保护等等；第二种是主动进攻式的，即高度评价生育的社会价值，主张对生育实行社会补偿。
在第七届人民代表大会上，有女性代表提出一个提案，呼吁对女性担负人类自身再生产繁衍后代所作出的贡献，要求社会给予承认和补偿。这一提案有57名代表签名。1988年8月，劳动部专门派人对这一提案作了答复。各地妇联发出呼吁，协同理论界及劳动人事等部门开展以“生养基金社会统筹”为课题的调查研究，提出了可行性方案。1988年11月，全国妇联召开了以建立生育基金为主要内容的研讨会，提出女性生育是转业不是职业中断的观点；认为只有确立生育的社会价值，并且从政策上体现出来，才能从根本上缓解女性就业难的问题。
对女性生育的社会价值作合理补偿的设想包括：
第一，减轻生育女职工基层单位的负担，在对企业实行定员管理时，按一定比例对女职工进行折算，在扣除女职工怀孕、生育、哺乳、照料14岁以下孩子所占用的时间的前提下，确定编制；按一定比例减少女职工较多的企业的上交利税；对于养育3周岁以下子女的母亲给予特别休假日等等。
第二，参照一些国家作法，由国家补贴子女抚养费。在西方一些国家，除了保证职业女性生育期间的基本收入不少于在业时的工资收入外，还设有生育津贴及儿童补贴。例如，瑞典在孩子出生时，由政府提供一份相当于9个月工资的有税福利金给父母亲，由当事人决定采取一人全日或二人半日等方式照顾子女；还规定雇主必须同意有年幼子女的工作人员实行部分时间工作制；罗马尼亚女教师每生一个孩子每月工资增加100列依；瑞士公务员每生一孩可给400法朗补助；苏联给作母亲的女职工发放补助，并采取在家工作和不完全工作周的方式，在1990年，有35万女性在家工作，70多万女性采用不完全工作日或不完全工作周的方法；匈牙利规定，父母都可领“儿童营养费”并享受育儿假；日本对公务员抚养五种没有生活来源的亲属给予补贴等。
第三，对女性实行灵活的教育制度和弹性工作时间。
第四，建立生育基金，根据女职工生育期间企业应负担的费用和参加统筹的职工总数测算，由企业每年定期一次性地向统筹管理机构缴纳。然后，统筹机构按女职工人数，每人一次性地补给企业一定数量的资金。（梁旭光，1990年从1988年9月1日起，江苏南通市实行女职工生养基金统筹，企业按每个职工每年20元向生养基金会交纳统筹金。女职工凡按计划生育孩子，由基金会一次付给企业1000元补偿费。株洲市采用的作法是：各单位提取工资总额的0.5%作为生育基金，由银行直接划入劳动局，女职工在国家规定的产假期内，由所在单位发100%的工资和生活补助费。此外，株洲市试行了提前退休制度，规定体弱多病，不能顶岗生产，距国家规定的退休年龄不超过五年的职工（包括女工），经本人申请，企业同意，可以提前退休或离岗休息。在离岗休息期间按标准工资的一定比例发给生活费，达到退休年龄时，再办退休手续，享受退休待遇。株洲市还规定，缩短女工工作年限，一般工种女工年满45周岁；繁重体力劳动及有毒有害特殊工种女工年满40周岁的，经本人申请，单位同意，即可退休。
为解决女性生育哺乳期间企业的负担问题，以南通、株洲等市为先导，中国有21个市县开始试行女职工生育基金社会统筹法，有2市7县试行男女所在单位分担女职工生育费