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苏望神情肃穆地坐在车子，不知在想些。榆湾区正式的规划细则一上报市里就引起了轩然大。市里一直在争论不休，但是不等人，最后黄云才、詹利和等几位大佬拍板，先部分批准。环城路建设可以上马，鸭塘镇推平改造也可以上马，但是住房改革暂缓批准，市里还要继续讨论。
两个方案是批下来了，但是市里相应给下来的“财政补助”却是车水杯薪，加上区里的余钱，缺口很大。这个时候苏望却出面做主拍板，借钱！找醉乡酒业借，找富江联合种植公司和常青纺织集团借。醉乡酒业不用说了，富江联合种植和常青集团对苏望是信任有加，加上又是榆湾区政府出面借，就算打官司也能找到主。再说了，榆湾区两项工程的启动资金缺口不过1亿元左右，醉乡酒业占了大头，其余两家平摊下来也不过各自两千万左右，并不影响他们的流动资金，而且他们还可以用江南开发区的土地出让金做抵押，怕。
等到拆借的款项一到账，苏望便督促区政府立即对环城路和鸭塘镇推平工程进行招标。旁人却是议论纷纷，这位苏书记气魄可真不一般，一亿两亿的钱都不在他眼里，刚借到手就急着要花出去。
面对全省的招标工作一开始，各路人马纷纷闻到味了，开始向榆湾区聚集，个个都扛着金光闪闪的虎皮招牌。苏望却是不管了，完全甩给了龙玉珍去主持，只是交待了一个工程质量底线。
龙玉珍是宦海沉浮多年的老人，手段相当独到圆滑，他将环城路工程一口气分成十九个主工程标段，十四个配套工程标段，先进行公开招标。招标过程中说明底线，榆湾区重金聘请了沪江、岭南两家全国知名的交通工程监理公司，全权委托他们进行工程监理，再汇通省交通研究院、江夏交通研究院三家单位联合验收工程，如果后续工程出现质量问题，榆湾区只管找监理和验收单位，而且工程款项“截留”百分之二十在工程完工后三年内付清，当然是在工程质量没有任何问题的情况下。
表面上这工程招标条件苛刻，程序严格，但是私底下的动作还是有的。龙玉珍跟各路大神做了良好沟通，现在榆湾区有了大工程，后续的工程也更多，这块大肥肉必定不会让某一家甚至某几家独享，否则会引起众怒。这一点各路大神经过激烈争吵和竞争后也认清了事实。榆湾区向全省公开招标，就是把肥肉摆在明面上，在引来群狼的同时也让他们互相制衡。
几经暗地里磋商沟通，各路人马终于认清了形式，借着台阶下坡，接受了龙玉珍的方案。龙玉珍的方案很简单，肥瘦搭配，实力强劲的多占些肥水，实力差点的也有料。虽然算不上皆大欢喜，但总算让各方没有太多的闲话。
至于少数自持背景硬扎的刺头，龙玉珍表面赔不是，实际上也是不怵。你没见参与分肉的人里有市里的，也有省里的背景，甚至有傅家、钟家这样大世家的关系？你关系硬扎，那就请领导发句话，批个条子来。只要你作死到这个地步，龙玉珍倒不介意将这话和条子给各路人马透个信，有人要将最肥的肉独吞。后续的烦恼你自个去解决吧。不得不说，龙玉珍跟苏望搭档几个月，不仅气魄和胆子见长，“阴险手段”也学会几招了。不过也有可能是龙区长将原本隐藏的潜能给爆发了吧。
一切商量妥当，经过公开公正的招标程序，环城路工程、鸭塘镇推平工程全部发标出去，各承包商纷纷开始做好动工准备。而榆湾区政府也加快征地工作。苏望，征地搬迁工作历来是一个大难题，他跟龙玉珍深入沟通过，比照相应地价上浮一个较高比例进行征地，反正一个态度，宁可多花些钱也要尽可能地少留尾巴。至于部分精明的人，非要参照工程完工后的预期地价进行补偿，苏望和龙玉珍可万万不敢答应。要是这个口子一开，大家跟着而来，再多的钱也填不满这个窟窿。
苏望和龙玉珍沟通后决定采取几个办法，首先是协商，在严守底线的前提下适当提高补偿条件；其次就是优先选择经过集体自留地、荒山野岭的路线。不过十几公里的环城路工程经过近四年的勘察，线路方案非常成熟，给榆湾区政府选择的余地也多；第三，公开所有的补偿方案，做到公开透明，谁家补偿高是为，谁家补偿低又是为，全部写得清清楚楚，区政府除了在政府大院门口公示牌上张贴之外，还花费不少包了《朗州日报》十来期的几个版面进行刊登；在此之外，如果还有人纠缠不清，区政府就走法律途径，直接向法院申诉，请求法院以现行法律为依据进行裁定。对方输理，区政府就请求法院按照裁定执行；输理，区政府再进行沟通协商。
不得不说，榆湾区在前期工作中这一标新立异的做法引起很多人议论，有的人说是沽名钓誉，有的人说榆湾区做得很多。但是这一举动又引起了一直比较关注朗州市的《荆南日报》社的注意，派出记者组进行实地采访。
《荆南日报》记者组的采访工作可以说是做得非常踏实，他们不仅采访了大部分愿意被征地和搬迁的百姓，也采访了部分不愿意接受征地和搬迁，甚至跟区政府对簿公堂的百姓，最后才去采访当事人之一的榆湾区政府。