我们国家毕竟是穷国，政府是没有财力给过去没有缴纳过养老保险的退休人员发放养老金的，想必国民也可以理解。想要领取养老金必须要缴纳过十五年以上的养老金，并且是男性年满六十周岁。女性年满五十五周岁的退休人员。这项制度计划将从1925年或1926年开始实行。所有在资本超过10000元的公私营企业、政府机关、军队或公营事业工作的中国籍公民，男性未满四十五周岁，女性未满四十周岁都要强制参保，根据其工资大小缴纳养老保险，未来则按照缴纳养老保险多寡决定其养老金大小。超过这个年龄可自愿参保，但必须一次性缴纳相应数量的保险金……在这范围内的参保人员，我们要求雇主和其个人共同分担养老保险缴纳金额。在强制参保范围之外的，没有中国公民都可以选择自愿参保。政府将为这一类参保人员提供一定数量的补贴……”
常大独裁者的前世记忆里面当然也有关于社保体系的内容，所以能大致拼凑出一个适合二十年代中国国情的养老保险体系。等他罗哩罗嗦的把这些内容讲完以后。潘玉成似乎听出了什么奥妙，忽然咦了一声说道：“如果按照这个办法实行，岂不是说在未来的十五年内，社保部就成了一个收钱衙门？如果每年能有三千万人缴纳养老保险，就算平均每人每年缴纳100元，那么每年将要收入三亿华元？”
常瑞青鼓掌大笑道：“不止，不止，年入3亿元不过是明后两年的水平，现在我国的经济增长很快，每年的工商业生产增速都有百分之二三十，工商业从业人员也越来越多，收入也增加较快。在可以想象的年月里面，缴纳养老保险的人数很可能突破五千万，平均年缴费金额可能突破200元，这样年入十亿也是可以想见的！就算到了十五年以后，社会保障部的收入肯定还会大于支出，这样的局面将会维持很多年。所以养老保险制度在我国是可以实行，而且必须要实行！”
说到这里他的语气已经凝重起来了，皱着眉头说：“但是，怎么多的钱收进来，我们一定要管好，用好！不能放在银行里面生利息，要拿去投资，投资在收益稳定，并且对我国重工业发展有着非常明显促进作用的行业里面，这个行业我认为就是电力行业。”
原来我们常大独裁者的意思就是，用中国老百姓的养命钱去建设火电厂、水电站、电网什么的，或许还要投资几个大型煤矿。这些项目还都是那种投资很大，见效很慢，但是收益的确非常稳定，对工业建设而言也是非常要紧的。
“潘公，”常瑞青又一次笑吟吟看着自己的老丈人道：“管理那么大笔资金，开办那么许多水电站、火电厂还有建设电网可不是一件容易的差事。除了您老人家亲自出马，咱的国民政府里面还有几个人能做好？这个社会保障部部长不如就由您老来当吧。”
还别说，常瑞青的这个老仗人这下的确有些动心了，这可是每年几个亿，甚至是十几个亿的大规模投资项目！相关的利益有多大，责任又有多大就不用说了吧？真要是给了外人潘大总理可是既不甘心也不放心的。所以当下就一口答应下来，还乘机向常瑞青建议道：“耀如，你既然决定要拿老百姓缴纳的养老保险去建电厂、电网，还让老夫来管这事儿，那么你得给我全权，所有的公营电力企业都要归到社保部名下，从1926年开始就不能再发放电厂建设牌照给别人，这事儿我们社保部得垄断起来。不过我可以向你保证，今后咱们中国的电价不会比英美法德的平均电价贵，社保部属电业公司的利润一定会让人满意，而且我还能把世界上最先进的发电设备生产技术搞到手！”
常瑞青知道老丈人有办法，当下就点了点头，笑道：“一言为定，潘公，这事儿就这么说定了！”