裴宣机心知肚明，李风云需要粮草武器的支援。
然而，李风云的东进策略，其目的是不是如他所说的那般简单？李风云又有多大的把握实现其预期目标？这一策略对北疆局势、南北关系以及中土未来又会产生多大的影响？所有这些问题必须弄清楚，否则裴世矩的那一关就过不去，而失去了裴世矩的支持，这个策略也就不能成为中土外交战略的一部分，当然也就无法赢得圣主和中枢的支持。
李风云东进的目标区域是奚、霫（xi）和契丹三族领地，范围很大，相当于两个幽燕地区，在其北面是室韦，东北方向是靺鞨和高句丽，西北方向是突厥人，而西南方向就是中土。
中土统一之前，奚、霫、契丹三族主要生活在弱洛水（辽水）的中上游，与北齐接壤。中土统一大战爆发后，北齐首先灭亡，但一部分流亡贵族依托燕山以北和辽西辽东等边陲地区，联合突厥人和东北诸虏，负隅顽抗。当时先帝忙于南下征伐江左，急于完成统一大业，无力两线作战，只能在北疆被动防御，结果突厥人、东北诸虏和高句丽趁火打劫，蜂拥而上，疯狂“蚕食”中土疆域，导致阴山以北的碛南地区全部落入突厥人之手，燕山以北的安州大部则被奚人所占，高句丽人更是乘机坐大，四处征伐，妄图称霸远东，整个北疆形势对中土十分不利。
中土统一后，要休养生息，要发展国力，国防和外交大战略的核心还是消极防御，直到先帝执政后期，东西两部突厥因为自相残杀而衰落，先帝才对远东霸主高句丽展开了反击，可惜时运不济，远征水师遭遇狂风暴雨而折损******，不得不无功而返。圣主登基时，国力强盛，遂决心一展宏图，开疆拓土，而首要目标就是击败刚刚从衰落中崛起的突厥人，于是有了西征，灭亡吐谷浑，兵进西域，先遏制和削弱西突厥，然后东征，灭亡高句丽，吞并远东诸虏，对东。突厥的侧翼完成包围。如果东征顺利的话，如果国内形势稳定的话，那么现在中土大军应该云集于长城一线，准备北伐，先收复碛南故土，再深入漠北，给东。突厥和大漠诸种北虏以沉重打击。
然而，天不遂人愿，东征连番失利，国内政局动荡，更要命的是，吐谷浑卷土重来，西突厥横扫西域，西征成果转眼丧失殆尽，中土迅速陷入了腹背受敌、内忧外患、多线作战的窘境，由此导致笼罩在长城上空的战争阴云急骤扩大，南北大战一触即发，于是中土在已经爆发和即将爆发的众多危机的四面夹击下，手忙脚乱，穷于应付，已经力不从心，岌岌可危了。
这种危局下，齐王北上戍边的确能起到一些作用，但前提是，白发贼这股反叛力量必须要为朝廷所用，否则幽燕大乱，北疆镇戍形势急转直下，南北关系会进一步恶化，南北大战极有可能提前爆发，而这种隐患是清晰可见的，为安全计唯有快刀斩乱麻一杀了之，所以圣主和中枢才要竭尽全力剿贼，同时考虑到万一，才默许裴世矩有条件的招抚。
但李风云和他的部下们绝无可能放弃军队，如此便陷入死局，北疆局势和南北关系必然走向恶化，最终两败俱伤，白白便宜了北虏，同时给中土造成了难以估量的伤害。
于是东进之策“新鲜出炉”，李风云另辟蹊径，破开死局，棘手难题豁然而解。
东进之策的最大好处，就是把反叛大军对北疆的危害，直接挪移到了长城外面，变成了反叛大军祸害突厥人和东北诸虏，把国内的矛盾冲突转嫁到了塞外，于是形势骤然逆转，本来生死相搏的反叛大军和朝廷，突然就有了共同利益，携手合作一致对外，而本来站在一边看热闹，磨刀霍霍，准备趁火打劫落井下石渝塞外诸虏，突然就遭到了攻击，变成了当事者，然后便悲哀地发现，他们竟然与中土调换了一个位置，中土变成了看热闹的，变成了虎视眈眈准备捡便宜的“渔翁”。
由此不难看到此策对中土非常有利，如果顺利实施并取得一定战果，必然可以大力缓解北疆的镇戍重压，如此圣主和中枢便能在无法巩固和加强北疆镇戍力量的情况下，却通过这一计策，同样达到了确保北疆安全的目的。
北疆安全了，圣主和中枢就能集中精力稳定国内政局，只待裴世矩在西土与西突厥达成了新的盟约，第三次东征的条件便全部具备了，中土就可以发动第三次东征，彻底摧毁高句丽了。
同样，此计也有利于圣主和中枢发动第三次东征，有利于远征军摧毁高句丽，因为反叛大军严重混乱了塞外形势，奚、霫和契丹为了生存已自顾不暇，无力帮助高句丽，而突厥人为了争夺远东之利必然倾力围杀反叛大军，暂时也无力侵扰北疆以牵制中土。
第三次东征大捷，高句丽覆灭，远征军回归，北疆镇戍力量迅速得到恢复，镇戍军随即可以与反叛大军默契配合，内外夹击，先把远东诸虏全部征服，迫使他们不得不一心一意臣服于中土，再不敢背叛中土与突厥人结盟，彻底断绝突厥人攫取远东之利的念想，如此一来，中土大军就此对大漠形成了两路夹击之势，必能给大漠牙帐造成严重威胁，继而延缓南北大战的爆发，给中土赢得恢复国力的充足时间。