，只不过赵悦换了一个说法，将这个名义挂了杭州市舶司分衙门的旗下。
这种障眼法，元佑帝要是不答应赵悦这奏章上的请求，就算是失信。答应了，就变相默许江南的其他几个城市，也成立市舶司了。更重要的是，这几个城市的市舶司，都将被赵悦控制。
这也是元佑帝顾忌的一点，因为这样一来，给予赵悦的权力，实在是太大了。作为一个帝王，元佑帝不得不多考虑。
元佑帝的话，让赵悦沉默起来，似乎在思考斟酌该如何回答元佑帝的话。元佑帝也不催促，就这样静静等着。
过了好一会，赵悦才抬起头，眼神坚定又认真道：“皇上，我还是那句话，就是朝廷不放开，难道人们就不会下海了吗？皇上可知道，江南地区的百姓私自下海的情况，有多严重？就拿杭州府来说，十户人家，有九户人家都有参与海贸。在这样的情况下，朝廷与其堵不如疏，朝廷只要合理引导，臣相信不但不会引起动荡，还能保证这些地区的农桑生产，更能带给朝廷巨大的利益。”
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