除夕前的最后一个工作日，曼城市国会大厦，春节大假前最后一次参众两院全体会议也在进行着。
到会的除了国会两院所有议员，总统包子图、最高**官陆梅以及内阁总理关如中也到场入席。
在参议院议长齐建军的主持下，会议首先通过了1646年国会参议院换届选举的名单，然后宣布了新任总统的选举结果。
自十年前的国家内部丑闻过后，国会参议院和众议院的换选期已经错开两年。根据《选举法》规定，1646年开春之后的新一届参议院选举又将换掉三分之一的参议员。
虽然宪法没有禁止参议员可以隔届多次担任，但若干年龄已经过了七十的老人，也将在本届参议员任期结束后正式退休，从此告别政坛。
其实不光是参议院，十年来，位居华美国家顶层的老一代纷纷淡出，其中就包括总统包子图。
第一任总统陈长远长期卧病在床，但还是经常以85岁高龄在首都国立大学医学院授课，还在玩命培养高级医疗人才。
第二任总统李萍，今年76岁了，早就退出了政界，除了担任若干民间机构的名誉主席，就是继续回到大学从事数学教育工作，不再抛头露面。
包子图今年68岁，对于一个从政者来说，应该还是政治生命的黄金期，但他却在春节前宣布退休，放弃连任。
相比其他德高望重的老龄人，包子图自从踏入华美政圈以来，就一直在相对年轻的穿越众中口碑不太好。所以包子图这次选择主动退休，也有一种看破世态的释然。
经国会两院选举，新一任总统将由前众议院议长、老船医赵房担任。
从某种意义上讲，华美最高吉祥物的位置依然是保守派把持着。虽然华美的总统没有啥具体实权，但却拥有和参议院议长以及最高**官联名解散国会众议院的特殊权力。
包子图的卸任与退休感言很短。现场的国会议员都起立鼓掌，而接任新一任总统的赵房则走上台，和包子图握手拥抱，然后在最高**官陆梅的见证仪式中正式就职。
望着会议大厅里一个个已经两鬓夹带白发的同僚，苏子宁心里微微叹了口气。
……
“下一议题，关于内阁提交的《对欧军事支出拨款》正式案与《临时战争税法案》第二轮草案的审议。”
两院议长陆续发表了一通对包子图的卸任致谢词之后，会场又恢复了肃穆，众议院议长周毅开始宣读今天的正式议题。
“经过两轮国会众议院初审，内阁与国家安全委员会已经完成《对欧军事支出拨款》的全部修订工作，将在第二季度和第三季度分别提取‘国家专项军事储备金’共计200万元……《临时战争税法案》草案。将在规模以上企业经营税中附加……”
一番交头接耳之后，参议院通过了《对欧军事支出拨款》的最终审核，算是早就达成共识的一项表决。但在《临时战争税法案》第二轮草案的听证阶段，不少参议院的老人都皱紧了眉头。
按照如今华美国内的政治力量分布，即使春节之后再度换选，参议院中至少半数还都是属于保守派系的老家伙，只要他们还控制参议院一天，一些出格的法案即使过了众议院那一关，都会在参议院被阻拦。
内阁拟定的《临时战争税法案》。几个月前就由众议院完成了第一轮草案的听证，并提出了修订意见，但第二轮草案内容，却又一次显示出众议院不少人在承担“国家责任”问题上在故意拉低标准或转移视线。
随着海外战略布局的展开。华美未来几年会面临多场对外军事行动，从而迎来战争费用支出的最高峰。就算是早几年内阁就在财政上做了提前准备，每年都从财政收入中拨出若干资金充入国家专项军事储备账户，以防止到时无钱可用。但目前积累的总数也不过400万出头。
这次的《对欧军事支出拨款》一下子就要提走一半，剩下的是绝对不够今后的预计开销的。
为了继续充实国家专项军事储备金账户，内阁财政部和国防部才联合起来申请一部为期三年的《临时战争税收法案》。并希望增发国债，以保障相应支出。
按照内阁的本意，这笔临时战争税将只针对注册资本达到20万元以上的大型和特大型企业，在原有企业经营税的基础上再增收3%的临时战争特别税。
但最初的版本显然受到了众议院的干扰或抨击，因为这部临时战争税法案明显就是继续从某些垄断大户身上抽油。
根据华美相关企业法律的定义，特大、大、中、小、微型的企业规模的五档划分标准分别为：注册资本达到100万元、20万元、5万元、1万元、1万元以下。
关如中内阁最初的意愿显然没有打算让这笔临时战争税覆盖面过广。
一来二去争论了快两个月，最终关如中又不得不再次做出妥协，临时战争税的征收门槛被改为了注册资本超过1万元的小型以上企业，但税率降低到了2%。
表面上征收税率减少了，