发展到现在，从居住区布局，生活设施安排，人口与周边资源供应的配合计算，到生产布局等等众多方面，都形成了一套做事的方法和制度。
定居在一处的人一多，各有各的想法，协调沟通也就必不可少。就是龙族和精灵这样不怎么与别人协作就能独自生活得很好的强大生物，聚居在一处，也需要有个长老会居中协调呢。
更何况是三族，必须形成一个运转顺畅的社会才能生存下来。没有发挥相同作用的这么一系列的社会管理方法和制度，三族社会根本运转不起来。
然而，随着社会阶层的形成，这些管理社会运行的知识，逐渐都集中在贵族手里。至少，也是贵族的侍从才可以掌握。
当然，华子良如果肯下这个苦工夫，留在第一根据地，慢慢磨也能磨出一套制度来。在地球，类似社会管理这样的知识，受过一定程度教育的社会成员，知道的可不是一点半点。
不过，华子良偷懒，连这方面的理论都没怎么给安格尔讲。嗯，或者也不能说他偷懒，华子良给安格尔讲的很清楚：我所知道的社会治理方式，与三族社会相差太远，说出来肯定不合适。你还是参考三族社会已有的例子，自己总结提炼吧。
对此，安格尔也是深以为然：华子良不是精灵抚养大的吗？他知道的自然是精灵社会的治理方式，别说三族平民社会，就是贵族也没法学呀！所以，安格尔也没在这个问题上多问。
第一根据地的治理问题，最后还是通过引进格鲁曼领的侍从解决的。格鲁曼领的平民贵族数量老是短缺，很多内部管理的事情其实是交给侍从来做的。引进的这些侍从不要说规划管理一个村，就是一个镇子也不在话下。
这就是为什么莱特发回的情报认为第一根据地得到了某个（某些）大家族支持的原因。他没把格鲁曼领与第一根据地联系起来，自然想不到这些人到底是从哪里来的，只能按照一般情况推测是哪个大家族提供的。
莱特送回的情报仅在科曼等人的小圈子里流传。这些人都成了精，只要离开那个小圈子，稍有走漏风声的可能，他们立刻就会忘了这一切。
拿到情报以后，科曼很快分析出：第一根据地应该是跟格鲁曼领搭上了线。
安格尔的身份在他们这个小圈子当中暴露以后，科曼派人调查了安格尔的过往经历。行天下商队的事情不好追查，但安格尔在格鲁曼领训练侍从、影视城参演和拍摄魔法影视、甚至混进比比兔商队的事情，他们都调查了出来。
实际上，安格尔和福列娜在第一根据地的公开身份就是比比兔商队的主家。这都不用查，一下就把他们和比比兔商队，还有梅林镇给联系了起来。也正因为如此，科曼才没有深入挖掘。其实他真要追查下去，通过胡克，还是能摸到一些行天下商队的影子的。
正因为远比莱特他们知道得多，科曼他们才没有陷入一场相互猜疑的揣测。
安格尔全力投入第一根据地的建设后，效仿科曼的贫民窟，利用迁来的羊鸣教徒，也在金雀花镇划出一块地盘，建立起集中生产区。
即使知道安格尔和格鲁曼领之间的联系，得知这个消息后，那个小圈子里的其他人还是半开玩笑的对科曼说：“科曼公爵，这个安格尔，走的好像是你的路子呀！”
面对几个老狐狸的试探，科曼表现的很坦然：“真不愧是能够成为贤者的安格尔。他也只是看过一次贫民窟，与我谈过一次，就把握住了这其中的精髓。当年若是有他在，贫民窟恐怕还不一定掌握在谁手中呢。”