本帝国要要永世确保海权。现在在亚洲，唯一能够威胁到帝国海权的，只有明国。这是一个同时拥有第一流陆军和第一流海军的国家。
“我帝国自本世纪初以来，确立的长期大陆政策，便是扶清抑明，使明国始终感到来自陆地的压力，纵使其拥有可以和帝国一战的海军，帝国亦不足虑。\因为明国绝不敢同时在陆地和海上打两场战争。至于帝国踏上大陆、领导亚洲复兴，亦要建立在明清两个大国耗空国库、流干鲜血、两败俱伤的情况下。
“现在日本踏上亚洲大陆的时机，很明显是过早了。但是也没有办法。就像陆军大臣所说的，清国维持战争的能力，实在大大低于帝国的预想。如果帝国继续支持清国，有可能会使它延长一些战争。但是如果还是不能够起到作用的话，那么一旦明国独立打垮了清国、独占了东亚大陆，帝国可能就永远失去了踏上大陆的机会。
“而反过来说，如果帝国现在决定冒险抓住这个机会、和明国一起肢解清国，固然会在东北亚得到一块土地，但接下来就要承担更大的风险——那就是以帝国一己之力，独自面对明国。\而在这之前，我们一直是躲在清国的背后的。……臣并没有贬低陆军的意思……臣的意思只是说，这样一来，海军方面固然有压力，但陆军方面的压力……恐怕会更大。”
说完，永野修身又向天皇鞠了一个躬，转身坐正了。
片刻的安静后，广田弘毅缓缓说道：
“必须考虑到……俄国可能会抢在我们前面，抢先和明国签订密约，共同瓜分清国……那样的话，帝国不但永远失去了踏上大陆的机会，还会使俄国的势力扩展到整个满蒙。\整个东北亚都将变成一片赤色。”
拓务大臣永田秀次郎微微欠身，跟着说道：
“那样的话……朝鲜恐怕会首当其冲。”
陆军大臣就等着这句话呢，他也欠身说道：
“如果说，海军大臣担心帝国有可能单独面对明国的话，那么如果俄国抢在帝国之前和明国达成了协议，那么帝国虽不需要在山海关直接面对明国，却需要在鸭绿江直接面对俄国了。我想大家都不会否认，俄国是一个比明国危险十倍的敌人。”
几大重臣你一言我一语，很快就把会场气氛搞得凝重之极。一提到俄国可能会占有整个满蒙、坦克开到鸭绿江边、虎视朝鲜时，从天皇到大臣，每个人的后背都掠过一丝冷汗。
于是到了最后，广田弘毅看意见统一的差不多了，于是和几大重臣一一交换目光，然后恭恭敬敬站起身来，来到两排桌子中间的空地上，面朝天皇。
紧接着，每一位文臣武将也都恭敬地起身，站在总理大臣的身后。
广田弘毅带头向天皇鞠躬，然后捧上书记官已经写好的奏章，缓步上前两步。宫内大臣接过奏章，又缓步走到天皇身边，鞠躬，把奏章捧到天皇御案上。
广田弘毅恭敬地口述完奏章，然后轻声道：
“臣等恭请陛下圣裁。”
……
裕仁优雅地捡起奏章，象征性地翻看着，右手捏起羽毛笔。
他感慨不已：这一签字，持续了三十多年的大陆国策，就要完全改变了。
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